Ухвала суду № 68023971, 01.08.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

при секретарі судового засідання: Поповій Н.І.

за участю:

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Татарченка К.В.

розглянувши у попередньому судовому засідання справу за адміністративним позовом депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання незаконними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, яким просила визнати незаконними та скасувати постанови Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області №1 від 29.06 2017 "Про організацію перевірки матеріалів на підтримку пропозицій про відкликання депутатів" та №2 від 29.07.2017 "Про залучення органу ведення Державного реєстру виборців та правоохоронних органів для здійснення".

Ухвалою суду від 24 липня 2017 року провадження було відкрите після усунення позивачем недоліків позовної заяви та призначено до попереднього судового розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.111 КАС України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Відповідно до ч.4 ст.111 якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд:

1) уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

2) з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;

4) з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання;

5) вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

Під час попереднього судового засідання позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача визнав адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.111 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно з ч.3 ст.111 КАС України у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.4 ст.111 КАС України).

Оскільки представник відповідача не надав суду належним та допустимих доказів, у розумінні ст.70 КАС України, а саме:

- журналу реєстрації вхідної кореспонденції - для з'ясування обставин щодо не отримання Сєвєродонецькою міською виборчою комісією матеріалів по збиранню підписів на підтримку пропозицій про відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради, які стали підставою для прийняття оскаржуваних постанов Сєвєродонецької міської виборчої комісії;

- отримання постанови ЦВК від 29.06.2017 №132 та інших, доказів, які доводять протиправність дій відповідача без дослідження відповідних доказів.

За таких обставин, суд не приймає визнання адміністративного позову відповідачем - Сєвєродонецькою міською виборчою комісією, оскільки під час попереднього судового засідання не знайшли свого належного підтвердження підстави протиправності оскаржуваних постанов.

Крім того, під час попереднього судового засідання було встановлено, що 29 червня 2017 року відкрила засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії секретар комісії ОСОБА_4, яка оголосила, що зібрала засідання згідно Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», тому що голова комісії відмовився, а його заступник хворіє, про що зазначено у протоколі засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії від 29.06.2017 без номеру (а.с.31-35). При цьому представник відповідача - голова Сєвєродонецької міської виборчої комісії Татарченко К.В., заперечував цей факт.

Також в цьому протоколі зазначено, що ОСОБА_4 доповіла про надходження документів в Сєвєродонецьку міську виборчу комісію від ініціативної групи по відкликанню депутатів. Однак представником відповідача не надано жодних належних та допустимих доказів які підтверджують чи спростовують ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Крім того, відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки ОСОБА_4 займає посаду секретаря виборчої комісії та до обов'язків якої відноситься організація та ведення діловодства, оформлення процесуальних документів тощо, суд вважає необхідним викликати у судове засідання в якості свідка секретаря Сєвєродонецької міської виборчої комісії ОСОБА_4

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Керуючись ст.ст. 11, 24, 69, 71, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання незаконними та скасування постанов.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 серпня 2017 року на 11 год.00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Витребувати у відповідача Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області належним чином засвідчені докази:

- журнал реєстрації вхідної кореспонденції за 2017 рік;

- документи ініціативної групи по відкликанню депутатів ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які стали підставою для прийняття оскаржуваних постанов.

Витребувані судом документи надати до суду до 03 серпня 2017 року. Оригінали витребуваних документів надати у судове засідання для огляду.

Викликати у судове засідання секретаря Сєвєродонецької міської виборчої комісії ОСОБА_4 в якості свідка з урахуванням вимог ч.3 ст.33 КАС України.

Справа розглядатиметься колегією суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.