Ухвала суду № 68009055, 24.07.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/2820/17

№ провадження 1-кс/208/1140/17

УХВАЛА

Іменем України

24 липня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого слідчого судді Ізотова В.М., при секретареві Пентраковській М.В., за участю слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому у судовому засіданні клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792, юридична адреса: м. Київ, пр. Червонозоряний, б. 119 та за місцем фактичного провадження фінансово-господарської діяльності, повязаної з реалізацією зріджених вуглеводневих газів: Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Портова, 34 щодо додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилався на обставини, викладені у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, до Камянського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області надійшов рапорт від співробітників Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції про те, що на території м. Кам`янського здійснюється незаконна діяльність автозаправних станцій контейнерного типу, під час якої порушуються правила вимог безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017041160000032 від 13.05.2017 року з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню стало достовірно відомо про розташування та фактичне функціонування за адресою вул. Портова (вул. Корчевського), 34 у м. Кам`янському Дніпропетровської області авто газозаправного пункту зріджених вуглеводневих газів (пропан-бутан).

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, належного документування та фіксації обставин кримінального правопорушення 25.05.2017 року на підставі Ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було проведено санкціонований обшук за фактичною адресою розташування та функціонування авто газозаправного пункту зріджених вуглеводневих газів (пропан-бутан).

Під час проведення обшуку у якості спеціаліста було залучено заступника начальника відділу нагляду у хімічній промисловості Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області ОСОБА_2, який за результатами зовнішнього огляду технологічного обладнання обєкту виявив порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Як було встановлено під час проведення досудового розслідування субєктом провадження фінансово-господарської діяльності повязаної з торгівлею газоподібним паливом є ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792, місце розташування юридичної особи: м. Київ, пр. Червонозоряний, б. 119.

В рамках проведення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження у якості свідка було допитано ОСОБА_3, який надав свідчення з приводу того, що у 10-х числах травня 2017 року йому довелося здійснити заправку транспортного засобу на АГЗП «Востокгаз», що розташовується на перехресті вулиці Портова-Тритузна у м. Кам`янському. Як зазначив ОСОБА_3, будь-яких дозвільних документів за місцем фактичного розташування та функціонування зазначеного АГЗП не було, із внутрішньої сторони приміщення операторської висіла ліцензія взагалі на провадження грального бізнесу за 2013 рік. Також оператор АГЗП не зміг надати сертифікат якості щодо наявності сертифікату якості та відповідності палива (зріджених вуглеводневих газів). Свідок ОСОБА_3 просить вжити заходи щодо перевірки фінансово-господарської діяльності АГЗП «Востокгаз», оскільки порушуються законні права та інтереси останнього.

В рамках кримінального провадження з метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки посадовими особами ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792 за юридичною адресою: м. Київ, пр. Червонозоряний, б. 119 та місцем фактичного провадження фінансово-господарської діяльності: Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Портова, 34

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідно до вимогКПК Україниобовязок доказування обставин вчинення кримінального правопорушення покладається на слідчого та прокурора, який як сторона обвинувачення згідно зіст.93 КПК Українизбирає докази, у тому числі шляхом витребування та отримання від органів державної влади документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, слідчий просить задовольнити клопотання.

Так, відповідно до положеньст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи.

Згідност.85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України, до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Питання призначення позапланових заходів державного нагляду (контролю) самимКримінальним процесуальним кодексом Українине врегульовано, а врегульовано іншими нормативно-правовими актами, які складають кримінальне процесуальне законодавство, відповідно дост.1 ч.2 КПК України.

Так,ст.1 ч.2 КПК Українипередбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положеньКонституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких наданаВерховною Радою України, цього Кодексута інших законів України.

Разом з цим, відповідно дост.9 ч.6 КПК Україниу випадках коли положенняКПК Українине регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів, з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ч.1ст.259 Кодексу законів про працю Українидержавний нагляд та контроль за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами - підприємцями, які використовують найману працю, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура проведення Державною інспекцією України з питань праці та її територіальними органами перевірок додержання законодавства з питань праці у межах повноважень визначена в Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, затвердженомуНаказом Міністерства соціальної політики України від 02.07.2012 № 390.

Відповідно до п. 2 даного Порядку право проведення перевірок мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов'язків мають повноваження державного інспектора з питань праці.

Пунктом 3 Порядку № 390 передбачено, що інспектор може проводити планові та позапланові перевірки. Позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначенихЗаконом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Положеннями ч.1 ст.6Закону України №877 "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"визначено вичерпний перелік підстав для здійснення позапланових заходів, а саме: подання суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності, поданих суб'єктом господарювання; перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпорядженьабоіншихрозпорядчихдокументівщодо усунення порушеньвимог законодавства,виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю); обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарюванняїїзаконних прав.

Отже, для кримінального провадження першочергове значення має встановлення обставин додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки. Вказані докази є можливим отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження лише отримавши дозвіл на проведення перевірки відповідного субєкта господарювання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.84,85,92,93,110,КПК України,

у х в а л и в:

Надати дозвіл на проведення працівникам Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, що розташоване за адресою: 49107, м. Дніпро, вул. Казакова, буд. 3 документальної позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні № 42017041160000032 від 13.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України з метою зясування питань щодо додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки посадовими особами ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792, юридична адреса: м. Київ, пр. Червонозоряний, б. 119 та за місцем фактичного провадження фінансово-господарської діяльності, повязаної з реалізацією зріджених вуглеводневих газів: Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Портова, 34.

Зобовязати працівників Головного управління Держпраці у Дніпропетровській областіпровести позапланову виїзну перевірку щодо додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792, юридична адреса: м. Київ, пр. Червонозоряний, б. 119 та за місцем фактичного провадження фінансово-господарської діяльності, повязаної реалізацією зріджених вуглеводневих газів: Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Портова, 34 протягом десяти робочих днів, в період з 01.08.2017 року до 14.08.2017 року.

Зобов'язати ТОВ «Востокгаз», код ЄДРПОУ: 33629792 безперешкодно надати працівникам Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області доступ до запитуваних документів, необхідних для проведення всіх заходів, пов'язаних з проведенням перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ізотов В. М.