Ухвала суду № 68007543, 31.07.2017, Шумський районний суд Тернопільської області

Справа № 609/881/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2017 р. Слідчий суддя Шумського районного суду Ковтунович О.В.

з участю секретаря Кухарчук О.М.

прокурора Янюка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ, клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Шумського відділу Кременецької місцевої прокуратури юриста 2 класу Янюка О.М. про надання тимчасового доступу до документів, суд-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Шумського відділу Кременецької місцевої прокуратури юрист 2 класу Янюк О.М. звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 28 липня 2017 року у Кременецьку місцеву прокуратуру надійшли матеріали Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області про те, що посадові особи Шумської міської ради неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них уклали договір з приватним підприємцем ОСОБА_2 на поставку відсіву, внаслідок чого заподіяно істотну шкоду місцевому бюджету.

28 липня 2017 року Кременецькою місцевою прокуратурою за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР під №42017211120000009 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.367 КК України, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Зокрема, в ході досудового розслідування з'ясовано : що 14 червня 2017 року Шумська міська рада та фізична особа - підприємець ОСОБА_2, що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію ФОП серія НОМЕР_1 від 31.05.2010, уклали договір про виконання робіт щодо поточного ремонту дороги по вул. Широка с. Бірки Шумського району, та визначили вартість робіт 199,5 тис. грн.

16 червня 2017 року Шумська міська рада перерахувало ФОП ОСОБА_2 попередню оплату за щебінь для поточного ремонту вул. Широка с.Бірки в сумі 59 850 грн. 29 червня 2017 року Шумська міська рада перерахувало ФОП ОСОБА_2 оплату за поточний ремонт вул. Широка с.Бірки в сумі 139 650 грн.

Однак, як встановлено в межах кримінального провадження, вказані вище роботи виконані не в повному обсязі, їх вартість завищена, якість виконаних робіт не відповідають технічним специфікаціям, до актів форми КБ-2в та КБ-3 внесено недостовірні дані, чим завдано збитків місцевому бюджету.

Крім того, в межах кримінального провадження встановлено, що Шумська міська рада у 2016 році уклала ряд договорів щодо поточного ремонту доріг в населених пунктах, які входять до складу Шумської міської ради ОСОБА_2 Зокрема, із ОСОБА_2 у 2016 році укладено договори щодо поточного ремонту доріг у селах Руська Гута, Рохманів, Кутянка, Андрушівка та у місті Шумськ. Усього протягом 2016 - 2017 років Шумська міська рада перерахувала ОСОБА_2 640 тис. грн. за виконані роботи щодо поточного ремонту доріг.

Також з'ясовано, що Шумська міська рада із ОСОБА_3 у 2016 році уклала договори щодо поточного ремонту доріг у селах Обич та Боложівка. Усього протягом 2016 року Шумська міська рада перерахувала ОСОБА_3 448 тис. грн. за виконані роботи щодо поточного ремонту доріг.

Тому, під час досудового розслідування, для з'ясування усіх обставин кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів Шумської міської ради.

У зв'язку із вищенаведеним, необхідно отримати тимчасовий доступ до таких документів Шумської міської ради:

- установчих (для визначення органів управління, їх повноваження);

- з питань виконання посадовими особами службових обов'язків (для визначення переліку посадових осіб, які працюють в установі, їх посадові обов'язки);

- з питань укладення та виконання договорів по проведенню поточного ремонту доріг підрядниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3.) у селах Руська Гута, Рохманів, Кутянка, Андрушівка, Обич, Боложівка, Бірки та у місті Шумськ у 2016 - 2017 роках, зокрема: тендерну документацію, договори про проведення робіт, проектну документацію щодо обсягу та строків виконання робіт, документів щодо перерахунку коштів виконавцю робіт, документи щодо виконання робіт, рішення про виділення бюджетних коштів, визначення розпорядника бюджетних коштів, рішень щодо виплати попередньої оплати за проведенні роботи, кошторисну документацію, плани бюджетних асигнувань, документи, які підтверджують недотримання умов договорів; іншу документацію з даних питань;

- документів щодо проведення технічного нагляду за виконанням поточного ремонту доріг (для визначення повноти виконаних робіт).

Вищевказані документи мають важливе значення для розслідування кримінального провадження.

У зв'язку із наведеним, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів Шумської міської ради. Зазначені документи знаходяться за місцем реєстрації установи - в м. Шумськ по вул. Українська, 59.

Відомості, які планується отримати мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, оскільки дані документи дадуть змогу встановити усі обставини вчинення кримінальних правопорушень, зокрема дотримання порядку виконання робіт за бюджетні кошти. Обставини вчинення кримінальних правопорушень іншим чином неможливо довести.

Крім того, під час тимчасового доступу необхідно вилучити окремі документи, які зберігаються у Шумській міській раді, оскільки зазначені документи повинні бути досліджені, оглянуті під час досудового розслідування, та надані іншим учасникам кримінального провадження.

Тому, під час досудового розслідування, для з'ясування усіх обставин кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів Шумської міської ради: установчих документів; документів з питань виконання посадовими особами службових обов'язків; з питань укладення та виконання договорів по проведенню поточного ремонту доріг підрядниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3.) у селах Руська Гута, Рохманів, Кутянка, Андрушівка, Обич, Боложівка, Бірки та у місті Шумськ у 2016 - 2017 роках, зокрема: тендерну документацію, договори про проведення робіт, проектну документацію щодо обсягу та строків виконання робіт, документів щодо перерахунку коштів виконавцю робіт, документи щодо виконання робіт, рішення про виділення бюджетних коштів, визначення розпорядника бюджетних коштів, рішень щодо виплати попередньої оплати за проведенні роботи, кошторисну документацію, плани бюджетних асигнувань, документи, які підтверджують недотримання умов договорів; іншу документацію з даних питань; документів щодо проведення технічного нагляду за виконанням поточного ремонту доріг, які зберігаються у Шумській міській раді - в м. Шумськ по вул. Українська, 59, із правом їх вилучення.

Вищевказані документи мають важливе значення для розслідування кримінального провадження.

У зв'язку із наведеним, прокурору та слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів Шумської міської ради та їх вилучення, оскільки відомості, які планується отримати мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Обставини вчинення кримінальних правопорушень іншим чином неможливо довести.

Просить клопотання задоволити, а його розгляд провести без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.

В судовому засіданні прокурор Янюк О.М. клопотання підтримав, просить суд клопотання задоволити.

Суд, перевіривши матеріали клопотання, вислухавши пояснення прокурора, вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як стверджується витягом із кримінального провадження № 42017211120000009, 28 липня 2017 року було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Враховуючи, що 28.07.2017 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за №42017211120000009 по факту службової недбалості з боку посадових осіб Шумської міської ради, які перерахували кошти ОСОБА_2 Таким чином, посадові особи юридичної особи можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи наведене, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, оскільки посадові особи Шумської міської ради мають можливість змінити або знищити інформацію, яка збережена в установі, а інформація до якої просить надати доступ прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватися як доказ у кримінальному провадженні, підлягає аналізу і дослідженню, приймаючи до уваги, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою немає можливості, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів Шумської міської ради: установчих документів; документів з питань виконання посадовими особами службових обов'язків; з питань укладення та виконання договорів по проведенню поточного ремонту доріг підрядниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3.) у селах Руська Гута, Рохманів, Кутянка, Андрушівка, Обич, Боложівка, Бірки та у місті Шумськ у 2016 - 2017 роках, зокрема: тендерну документацію, договори про проведення робіт, проектну документацію щодо обсягу та строків виконання робіт, документів щодо перерахунку коштів виконавцю робіт, документи щодо виконання робіт, рішення про виділення бюджетних коштів, визначення розпорядника бюджетних коштів, рішень щодо виплати попередньої оплати за проведенні роботи, кошторисну документацію, плани бюджетних асигнувань, документи, які підтверджують недотримання умов договорів; іншу документацію з даних питань; документів щодо проведення технічного нагляду за виконанням поточного ремонту доріг, які зберігаються у Шумській міській раді - в м. Шумськ по вул. Українська, 59, із правом їх вилучення.

Право тимчасового доступу надати заступнику керівника Кременецької місцевої прокуратури Легеті Івану Богдановичу, прокурорам Шумського відділу Кременецької місцевої прокуратури Янюку Олександру Миколайовичу, Петруку Сергію Олександровичу, начальнику Шумського відділу Кременецької місцевої прокуратури Василюку Андрію Анатолійовичу, старшому слідчому слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майору поліції Романенкову Юрію Вікторовичу, слідчому слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітану поліції Рожко Оксані Григорівні, слідчому слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенанту поліції Олійнику Антону Сергійовичу, заступнику начальника Кременецького МРВ Управління СБ України в Тернопільській області Каленікову В.О.

Строк дії ухвали встановити тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає , а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:О. В. Ковтунович