Ухвала суду № 68001365, 31.07.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

31 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1310/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником по справі № 812/1310/16 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 у сумі 27 265,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником по справі № 812/1310/16 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 у сумі 27 265,73 грн.

У судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заявник просив розглянути справу без його участі.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2016 у справі № 812/1310/16 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 у сумі 27 265,73 грн., - задоволено частково. Стягнуто з колективного підприємства "Будівельне управління №3" (код ЄДРПОУ 24845334, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Леніна, 36Б) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 21792436, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, 4) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 в сумі 6699,38 (шість тисяч шістсот дев'яносто дев'ять гривень 38 коп.) (а.с.76-79).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.03.2017 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн. - задоволено.

Стягнуто з колективного підприємства Будівельне управління №3 (код ЄДРПОУ 24845334, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Леніна, 36Б) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 21792436, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, 4) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 (двадцять тисяч п'ятсот шістдесят шість гривень 38 коп).

В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 - залишено без змін (а.с.109,110).

Виконавчий лист № 812/1310/16 видано судом 16.05.2017 (а.с.126).

Повідомленням від 01.06.2017 ДВС Рубіжанського міського відділу Головного територіального відділу юстиції у Луганській області повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що стягувачем у виконавчому документі є Управління пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області, а не Рубіжанське об'єднане управління пенсійного фонду України в Луганській області, яке подало заяву про примусове виконання виконавчого листа (а.с.127,128).

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Відповідно до п.п. 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Актом приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків від 04.04.2017, складеним між управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та Рубіжанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганської області, підтверджено передачу пенсійних справ та особових рахунків до Рубіжанського об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України в Луганської області (а.с.129).

Так, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Реєстру внесений запис про рішення щодо припинення УПФУ в м. Рубіжному в результаті реорганізації.

У свою чергу, 30.03.2017 за № 1 390 134 0000 001166 до Реєстру внесений запис про утворення юридичної особи Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (а.с. 122).

З вищевикладеного судом встановлено, що має місце фактичне вибуття УПФУ в м. Рубіжному, як сторони по справі.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно зі ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд зауважує, що виконання судового рішення є невід'ємною частиною відновлення порушеного права, як мети звернення до суду, а ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України охоплює всі стадії адміністративного процесу, у той час як ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає застосуванню лише за умови відкритого виконавчого провадження.

Враховуючи вищенаведене та те, що управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, а згідно з відомостями, наявними у ЄДРЮОФОПГФ внесено запис про припинення юридичної особи позивача суд приходить до висновку, що заява представника Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони правонаступником у справі № 812/1310/17 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 55, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником по справі № 812/1310/16 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до колективного підприємства "Будівельне управління №3" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 у сумі 27 265,73 грн., - задовольнити.

Замінити позивача у справі - Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код юридичної особи 41245565, місцезнаходження юридичної особи: 93010, Луганська область, м. Рубіжне вул. Студенська, буд.35-А).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.Є. Петросян