Ухвала суду № 68001298, 31.07.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2017 рокум. Ужгород№ 807/913/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Іршавської міської ради об'єднаної територіальної громади до Іршавської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Іршавська міська рада об'єднаної територіальної громади звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Іршавської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження.

Одночасно із позовною заявою, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, яким просить суд зупинити дію розпорядження Іршавської РДА від 28 квітня 2017 року за № 167 "Про затвердження детального плану території за межами населеного пункту".

У відповідності до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до вимог ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). А за відсутності такого закону суд виходить з конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). У зв'язку з відсутністю норм законодавства, що регулюють підстави залишення без руху заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, до поданої заяви слід застосувати вимоги ст.106 КАС України.

Відтак, подана заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі-Закон України "Про судовий збір") врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

Отже, розмір необхідної до сплати позивачем суми судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову складає 480,00 грн.

Як встановлено судом, у переліку додатків до клопотання про забезпечення адміністративного позову, позивачем зазначено про документ про сплату судового збору, однак, в матеріалах справи наявний лише документ про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову, а саме платіжне доручення №150 від 15.06.2017 року, проте відсутній оригінал документу про сплату судового збору за подання клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Таким чином, для звернення до суду із клопотанням про забезпечення адміністративного позову, позивачу слід сплатити судовий збір та надати суду документ про сплату судового збору (оригінал квитанції чи платіжного доручення) в розмірі - 480,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: призначення платежу: *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); Отримувач коштів УК у м. Ужгороді, 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; Код банку отримувача (МФО) 812016; Рахунок отримувача: 31210206784002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно вимог частини 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається із змісту позовної заяви позивачем по даній справі є Іршавська міська рада об'єднаної територіальної громади, тобто суб'єкт владних повноважень.

В матеріалах справи відсутній доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками з описом поштового вкладення, натомість копія позовної заяви з додатками для відповідача подана позивачем до суду та міститься в матеріалах справи.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду відповідно до вимог ч.3 ст106 КАС України доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За таких обставин, згідно вимог ч.1 ст.108 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків (шляхом подачі до суду документа про сплату судового збору в розмірі 480,00 грн. та доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів).

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Іршавської міської ради об'єднаної територіальної громади до Іршавської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження - залишити без руху.

Надати Іршавській міській раді об'єднаної територіальної громади строк до 14 серпня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя М.М. Луцович