Ухвала суду № 67985220, 25.07.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/511/17 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І.

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

25 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді - Федотова І.В.,

суддів: Губської Л.В. та Оксененка О.М.,

за участю секретаря Часник А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інкомм» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інкомм» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.07.2016 р. №№ 0002571403, 0002581403.

Як вбачається з матеріалів справи, у травні 2016 року посадовими особами Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на підставі наказу від 18.05.2016 р. №513, у зв'язку з отриманням ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва Макухи А.А. від 06.04.2016 р. по справі №1-кс/760/4067/16/1035/16-к про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Інкомм», за клопотанням детектива Національного антикорупційного бюро України Самойленка М.В. (кримінальне провадження від 11.01.2016 р. №5206000000000001, ч.5 ст.191, ч.2 ст.36 КК України) проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Інкомм» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 р., під час якої використані матеріали кримінального провадження, документи податкової звітності та податкового обліку ТОВ «Інкомм», ТОВ «Люксвен», ТОВ «Екомаркетгруп», ТОВ «Гранд Стар», ТОВ «Вієн ЛТД», ТОВ «Меркурі Інновейшн», ТОВ «Арматех Буд».

За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт від 03.06.2016 р. №515/10-02-14-03/30118003/29, яким встановлено порушення ТОВ «Інкомм» вимог податкового законодавства, а саме: заниження податку на прибуток та ПДВ внаслідок формування податкових вигід за операціями, що не мають реального характеру.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Отже, приводом для призначення податкової перевірки ТОВ «Інкомм», за результатами якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, є ухвала слідчого судді та клопотання детектива НАБУ у рамках кримінального провадження від 11.01.2016 р. №52016000000000001.

При цьому, в ході зазначеного кримінального провадженні були допитані посадові особи контрагентів позивача та безпосередньо директор ТОВ «Інкомм» ОСОБА_3, а також інші особи з приводу обставин щодо мети заснування юридичних осіб та формування ними податкових вигід на підставі господарських операцій, що безпосередньо входить до предмету судового спору у даній адміністративній справі.

Більш того, саме для встановлення фіктивності операцій ТОВ «Інкомм» з ТОВ «Люксвен», ТОВ «Екомаркетгруп», ТОВ «Гранд Стар», ТОВ «Вієн ЛТД», ТОВ «Меркурі Інновейшн», ТОВ «Арматех Буд» були вчинені відповідні слідчі дії у ході цього ж кримінального провадження, тобто фактично здійснювалося розслідування обставин, що є визначальними для вирішення питання щодо правомірності податкових повідомлень-рішень, оскаржуваних позивачем у даній адміністративній справі.

Разом з тим, колегія суддів встановила, що за результатами кримінального провадження від 11.01.2016 р. №52016000000000001 у відношенні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 було складено обвинувальні акти, які передані до суду та на теперішній час перебувають на стадії судового розгляду у кримінальній справі №1-кп/760/876/17.

Таким чином, обставини, які будуть встановлені судом за результатами вирішення вказаної кримінальної справи мають первинне значення для розв'язання даного адміністративного спору і при набранні відповідним судовим рішенням законної сили матимуть преюдиційний характер.

Водночас, у разі прийняття колегією суддів рішення за результатами розгляду апеляційної скарги у даній адміністративній справі до вирішення вказаної кримінальної справи, таке рішення адміністративного суду буде преюдицією при встановленні судом обставин у кримінальній справі та унеможливить здійснення повного і всебічного урахування матеріалів кримінального провадження, які адміністративному суду можуть бути невідомі і суттєво впливати на висновки суду, що є неприпустимим з огляду на співрозмірність адміністративної та кримінальної санкцій та забезпечення права особи на справедливий суд, яке гарантовано ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

При цьому, пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України регламентовано, що суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, правові підстави, визначені наведеною правовою нормою, зумовлюють обов'язок суду зупинити провадження у справі до набрання відповідним судовим рішенням законної сили, що покликано попередити ризик помилок і забезпечити прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, як того вимагає ст. 159 КАС України.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що кримінальна справа №1-кп/760/876/17 і дана адміністративна справа є пов'язаними, а отже судове рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду вказаної кримінальної справи, матиме суттєве значення для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення у даній справі, з чим погодився й представник апелянта.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що розгляд даної адміністративної справи є неможливим до вирішення кримінальної справи № 1-кп/760/876/17, що є правовою підставою для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній кримінальній справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 196, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інкомм» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі № 1-кп/760/876/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: