Постанова № 6796476, 29.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

29  жовтня  2009 року            10 год. 42 хв.            м. Полтава             с права № 2-а- 10265/09    

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді – Удовіченко С.О.

при секретарі – Саченко Н.С. ,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Глобинського районного центру зайнятості до Селянського (фермерського) господарства «Зелений гай» про стягнення страхових внесків на випадок безробіття , -

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня 2008 року Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Глобинського районного центру зайнятості ( надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до  Селянського (фермерського) господарства «Зелений гай» ( надалі - відповідач) про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.  

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачував щомісячно страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок, у зв’язку із чим станом на 01.10.2008 р. утворилась недоїмка по сплаті , яка становить 453 грн.42 коп..

Представник позивача в судове засідання не з'явився направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його відсутності, позов підтримав.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд  вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач отримував повістку із викликом до суду, проте, не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

    Судом встановлено, що відповідно до частини 1 статті 8  Закон України, «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000, № 1533-III, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з положеннями статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»  Глобинський районний центр зайнятості, є, виконавчою дирекцією Фонду і як виконавча дирекція, здійснює контроль за правильністю нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.4 ст.1 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Селянське (фермерське) господарство«Зелений гай» -  є страхувальником на випадок безробіття.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідача взято на облік в Глобинському  районному центрі зайнятості як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Селянське(фермерське) господарство «Зелений гай»  як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески нараховуються відповідно до положень «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття»(надалі - Інструкція № 339) затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000  № 339, згідно п. 4.1 якої,  для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно п.5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п 6.7 Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Відповідачем було складено та подано до Глобинського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 12 місяців 2006 р., в рядку 1 якої зазначено, що сума заборгованості  на початок року становить 453,42 грн., якою підтверджується наявність вищевказаної заборгованості, що є предметом даного спору.  

Роботодавець несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків (частина перша статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

В порушення вищезазначених нормативно-правових актів, Селянське (фермерське) господарство «Зелений гай» своєчасно не сплатило страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в зв’язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, яка станом на 01.10.2008 р. становить 453 грн.42 коп..

Відповідно до статті 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що недоїмка в повному обсязі, добровільно відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим  і підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,12,34,35,38, 39 Закону України « «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 – 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Глобинського районного центру зайнятості до Селянського (фермерського) господарства «Зелений гай» про стягнення страхових внесків на випадок безробіття задовольнити .

Стягнути із Селянського (фермерського) господарства «Зелений гай»  (ідентифікаційний код 21066233) на користь Глобинського районного центру зайнятості  (на  розрахунковий рахунок 37174971900061 банк ГУДК в Полтавській області, код 50040100, МФО 831019 ЗКПО 22544083) заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття станом  на 01.10.2008  року в  розмірі 453( чотириста п’ятдесят три ) грн. 42 коп..

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі  виготовлено 03 листопада  2009 року.

Суддя С.О.Удовіченко