Постанова № 67913976, 18.07.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

18 липня 2017 року Справа № 814/1165/17

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доГоловного управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 провизнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання протиправними дії щодо повернення ОСОБА_1 супровідним листом від 07.12.2016 року № К-6222/6-16-СГ матеріалів, що були додані до клопотання від 30.09.2016 року про безоплатну приватизацію земельної ділянки на доопрацювання, зобов'язання повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 30.09.2016 року про безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 103,1161 га, кадастровий номер 4824585000:02:000:0524, що розташована на території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області (за межами населених пунктів).

Позивач обґрунтував позовні вимоги тим, що листом від 07.12.2016 року № К-6222/6-16-СГ відповідач повернув позивачу клопотання від 30.09.2016 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в зв'язку з тим, відповідна земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок, які призначені для відведення у власність учасникам антитерористичних операцій.

Відповідач заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, оскільки

земельна ділянка, зазначена позивачем в графічних матеріалах клопотання від 30.09.2016 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 03.06.2016 № 79 (виданого на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 898-р) входить в межі земельної ділянки, визначеної для відведення учасникам АТО та сім'ям загиблих учасників АТО, а тому відповідно до ст.ст.118, 122 Земельного кодексу України позивачу було відмовлено у задоволенні його клопотання.

Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

З врахуванням положень частини 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив:

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 898-р "Питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції" з метою забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру і обласним та Київській міській державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування доручено визначити протягом місяця на території відповідної області та м. Києва земельні ділянки для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції.

На виконання вказаного розпорядження, відповідно до клопотання Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області № ДС 22-14.18-0.5-987 від 27.05.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області прийнято наказ від 03.06.2016 року № 79 «Про визначення переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які можуть бути передані учасникам антитерористичної операції».

30.09.2016 року позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

07.12.2016 року відповідач повернув клопотання, оскільки земельна ділянка, зазначена позивачем в графічних матеріалах клопотання від 30.06.2016 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 03.06.2016 № 79 входить в межі земельної ділянки, визначеної для відведення учасникам АТО та сім'ям загиблих учасників АТО.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного Кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з ч. 6, 7 ст. 118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, підставою відмови у наданні дозволу позивачу є невідповідність місця розташування бажаної земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, а саме те, що земельна ділянка, зазначена позивачем у клопотанні від 30.09.2016, відповідно до наказу відповідача від 03.06.2016 року визначена для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції.

Позовні вимоги в частині зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області повторно розглянути клопотання позивача від 30.06.2016 задоволенню не підлягають, оскільки дане клопотання вже розглянуто відповідачем відповідно до вимог Земельного кодексу України, та позивач повідомлений про результати його розгляду.

Позивач не позбавлений права повторно звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, надати всі необхідні документи для отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та обрати вільну земельну ділянку.

Тому позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем всупереч ст.71 КАС України не доведено, ті обставини, якими він обґрунтовує позов.

Відповідно до ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко