Постанова № 6781568, 11.11.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2009 р.11:20 Справа № 16/248/08

За позовом: Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (54001, м.Миколаїв, вул. Нікольська,46, під.2)

До відповідача: Аграрного підприємства «Благодатненський птахопром»(55325, Миколаївська область, Арбузинський район, с. Благодатне, вул. Ювілейна,1А )

Про: стягнення 132350,38 грн.

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача:           Скопенко В.М., дов. № 06-931/1487 від 21.07.2009 р.

Від відповідача:

В засіданні приймає участь:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Аграрного підприємства „Благодатненський птахопром” про стягнення 132350,38 грн.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05.05.2008 р. відкрито провадження по адміністративній справі.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 22.05.2008 р. провадження у справі зупинено через неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судового рішення по іншій справі за №7/426/07. Сторони були зобов’язані повідомити суд про подальший розгляд справи за №7/426/07.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 13.04.2009 р. адміністративну справу передано на розгляд Миколаївському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Миколаївському окружному адміністративному суду від 23.04.2009 р. адміністративну справу передано на розгляд господарському суду Миколаївської області.

Від Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження відпали.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду Постанова господарського суду Миколаївської області від 27.06.2007 р. залишено без змін, якої позов Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Аграрного підприємства «Благодатненський птахопром»про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 123908,28 грн. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році та 1040,76грн. пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій задоволений частково: стягнуто з відповідача за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році 20824,85 грн. заборгованості, в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.10.2009 р. провадження у справі поновлено, призначений розгляд справи.

Представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не з’явився. Відзив на позовну заяву до суду не надав, позов не оспорив. При таких обставинах, суд вважає можливим розглянути справу за наявними матеріалами за його відсутністю.

Позивач надав лист Арбузинського районного центру зайнятості за № 03-10/1806 від 05.11.2009 р.

Розглянувши представлені докази, - суд встановив:

На підставі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, що складає у даному випадку 23 місця і працевлаштувати на них інвалідів.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав звіт відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік (форма 10-ПІ) у відповідності з яким на підприємстві працювало 11 інвалідів.

Позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Закон зобов’язує відповідача виділяти та створювати відповідно до 4 % нормативу робочі місця для інвалідів, інформувати центри зайнятості, та звітувати до Фонду соціального захисту інвалідів.

Відповідач вимоги закону виконав частково. Згідно «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік»(форма 10-ПІ) передбачив 23 робоче місце для штатних працівників інвалідів, створених відповідно до 4-відсоткового нормативу.

Частиною 2 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»встановлено, що Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік (форма 10-ПІ) на підприємстві працювало 11 інвалідів.

Таким чином, відповідач в повній мірі не виконав встановлений Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів і не створив12 таких робочих місць.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві у 2007 році складала 10996,21 грн., тому сума адміністративно-господарських санкцій за не створені 12 робочих місць для інвалідів становить 131954,52 грн.

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», п. 4 Порядку передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

За несвоєчасну сплату відповідачем адміністративно-господарських санкцій позивачем нарахована пеня в розмірі 395,86 грн.

Штрафні санкції, згідно Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. N 1767, сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідач суму заборгованості у розмірі 132350,38 грн. (131954,52 + 395,86) у встановлені строки добровільно не сплатив.

За таких обставин, позивні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 252 Кодексу адміністративного судочинства, суд          

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Аграрного підприємства «Благодатненський птахопром»(55325, Миколаївська область, Арбузинський район, с. Благодатне, вул. Ювілейна, 1 А, ЄДРПОУ 24797859) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46 під. № 2; Одержувач: Держбюджет Центрального району 50070000, код ЄДРПОУ 23626096, МФО 826013, р/р 31218230700006 Банк одержувача: ГУДКУ у Миколаївській області, Призначення платежу: *;101;- ; код платника; платежі до Фонду інвалідів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2007 році) 132350,38 грн. заборгованості за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства .

У порядку і в строки, визначені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства, на постанову може бути подана апеляційна скарга .

Суддя