Ухвала суду № 67782841, 10.07.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/9975/17

Провадження № 1-кс/234/3364/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 липня 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Ткачова С.М., за участю секретаря Тютюник В.С., прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області молодший радник юстиції ОСОБА_1,

Розглянув клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 10.07.2017.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №12016050000000774 від 03.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №12016050000000774 від 03.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Прокурор Бєлік Ф.О. в обґрунтування клопотання зазначив, що 02.09.2016 із письмовою заявою звернулась ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонерка, мешканка м. Маріуполя з приводу притягнення винних осіб, які в кінці серпня на початку вересня 2016 року внаслідок промислової діяльності заводів забруднили повітря м. Маріуполь.

Вказана заява зареєстрована в журналі ЄО за № 19499 від 02.09.2016 Центрального ВП МВП ГУНП в Донецькій області та в подальшому зібрані матеріали перевірки направлені в порядку ст.214 КПК України до ГУ НП області, які зареєстровані в журналі ЄО ГУ НП в Донецькій області № 1281 від 03.09.2016.

03.09.2016 за даним фактом СУ ГУ НП в Донецькій області відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050000000774 від 03.09.2016 та розпочато досудове розслідування, попередня правова кваліфікація: ч.1 ст.241 КК України (забруднення атмосферного повітря).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 27-28.08.2016 по 30.08.2016 у конвертерному цеху, розташованому на території ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, місцезнаходження юридичної особи: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1) внаслідок аварії на ОКГ, розгерметизації аспіраційноїсистеми та тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла утилізатора №2, відбувались аварійні інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. Як наслідок, через недотримання спеціальних правил та в порушення вимог нормативно-правових актів, які регулюють питання охорони атмосферного повітря, посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» під час промислової діяльності підприємства допущено наднормові викиди бурого диму з наявними шкідливими для життя, здоровя людей або для довкілля забруднюючими речовинами, тим самим здійснено забруднення атмосферного повітря м. Маріуполя Донецької області, що створило небезпеку для життя, здоровя людей чи для довкілля.

Так, в період з 05.10.2016 по 13.10.2016, на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 16.09.2016, Державною Азовською морською екологічною інспекцією Державної екологічної інспекції, проведена позапланова перевірка дотримання природоохоронного законодавства у сфері атмосферного повітряПрАТ «ММК ім. Ілліча». Проведеною перевіркою (згідно акту №51) встановлені порушення вимог ст.ст. 10,33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», які виразились у тому, що 22.08.2016 року приблизно о 05:30 год. конвертер №2 зупинено на гарячий ремонт з причини виявлення тріщини та прогару заднього екрану котла-утилізатора, який є частиною аспіраційної системи газоочистки конвертера №2. Згідно акту технічного огляду котла-утилізатора ОКГ-10-Зр №2 (peг №79964) 18.08.2016 року стався прогар обмуровки лівого заднього кута підйомного газоходу котла-утилізатора №2. В результаті температурного впливу на колону підходящими газами, полумям через утворившийся прогар відбулася деформація зі зміщенням колони каркасу. 19.08.2016р спеціалістами ОТД УніД підприємства візуально було виявлено збільшення руйнування середньої колони каркасу котла під впливом високих температур. 20.08.2016р зафіксовано відсутність частини тіла колони довжиною 3 метри. 23.08.2016 року приблизно о 14-55 конвертер №2 відновлено експлуатацію. Тріщина та прогар екрану ліквідовані. Проведені роботи зі стягнення екрану, тріщину за герметизували цементним розчином. Встановлені реперні відмітки для спостереження за несущою колоною та екраном котла-утилізатра. Орієнтовно в період з 27-28.08.2016р по 30.08. 2016 року відбулась аварія на конвертері №2 підприємства. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційної системи внаслідок тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла - утилізатора конвертеру №2, відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. 28.08.2016 приблизно о 20:25 конвертер №2 злив плавку та зупинився з причини пориву водовода живильної води котла-утилізатора №2. Згідно наданих паспортів плавок за 27-28.08.2016 року конвертер №2 випустив близько 17-20 плавок. 29.08.2016 приблизно о 02:11 в конвертері почалась плавка. Порив водовода живильної води котла-утилізатора ліквідовано. 29.08.2016р згідно акту технічного обстеження котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 за висновками комісії подальша експлуатація металоконструкцій каркасу та екранів котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 у справному технічному стані неможлива. За рішенням комісії рекомендована дострокова зупинка конвертера №2 на капітальний ремонт з повною заміною металоконструкцій каркасу та котла-утилізатора. 30.08.2016 року о 02:25 год. конвертер №2 зупинено, плавку злито, продувка припинена о 02:04год. Згідно наданих паспортів плавок в період 29-30.08.2016р конвертер №2 випустив 19 плавок. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційноїсистеми та внаслідок тріщини по обмурівці лівого заднього екрану котла утилізатора №2 відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. У зв'язку з розгерметизацією екранів охолоджувача конвертерних газів ОКГ (котла-утилізатора) аспіраційна система конвертора №2 фактично не виконувала своїх функцій по відведенню, вловленню та очищенню викидів в існуючій газоочистці. Незважаючи на аварійний стан аспіраційної системи для вловлення та очищення викидів від конвертеру №2 в самому конвертері до 30.08.2016 продовжувались плавки. Лише 30.08.2016 року конвертер №2 був зупинений. Внаслідок подальшої експлуатації аварійної аспіраційної системи велика частина викидів у вигляді бурого диму потрапляла до атмосферного повітря минаючи газоочистку через корпус конвертерного відділення цеха. Таким чином, з моменту виникнення аварії до 30.08.2016 року відбувались аварійні викиди бурого диму, які мали інтенсивний характер.

27.10.2016 допитаний в якості свідка ОСОБА_3, яким в період з 05.10.2016 по 13.10.2016, у складі комісіїпроводилась позапланова перевірка дотримання природоохоронного законодавства у сфері атмосферного повітря ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Останній в своїх показаннях результати проведеної перевірки підтвердив в повному обсязі. Також зазначив, що на котлі-утилазаторі конвертора № 2 відбулась аварія за якої мали місце аварійні викиди, а отже мало місце перевищення гранично допустимих норм викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря. Оскільки згідно п.п.1.5., 2.1.6. наказу № 639 від 10.12.2008 Про затвердження методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 48/16064від 21 січня 2009 р., аварійний викид - це викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії, катастрофи, стихійного лиха. Наднормативнимивикидамизабруднюючихречовин в атмосфернеповітрявважаютьсяаварійнівикиди.

Протягом досудового слідства на підставі листа слідчого, Азовською екологічною інспекцією проведені розрахунки збитків, які заподіяні державі внаслідок неорганізованих викидів бурого диму у ПрАТ «ММК ім. Ілліча» наприкінці серпня 2016. Орієнтована сума збитків складає 5,3 млн. гривень.

Допитані за даним фактом понад 50 жителів м. Маріуполь, які проживають неподалік від потужностей ПрАТ «ММК ім. Ілліча», показали, що в дійсності наприкінці серпня 2016 року внаслідок промислової діяльності вказаного підприємства в м. Маріуполь були великі викиди бурого диму, внаслідок чого було важко дихати. Однак, до медичних закладів не звертались.

Допитані в якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5Е та ОСОБА_6, які 31.08.2016 приймали участь під час мітингу з приводу викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря. Останні показали, що з 28.08.2016 по 30.08.2016 вони бачили викиди бурого кольору, які надходили зі сторони конвертерного цеху ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Однак,точний час викидів вказати не можуть.

18.10.2016 допитаний в якості свідка спеціаліст ОСОБА_7, який показав, що котел утилізатор конвертеру № 2 працював в нестандартному режимі. Рівень витрати води на котел був підвищений по відношенню до обсягу виробленого пара. Що свідчить про систематичну витоку води із системи. Температура газів за котлом була значно нижчою від проектної у кілька разів. У зв'язку з чим, при такій ситуації повинні припинятися експлуатація конвертера і котла утилізатора. В іншому випадку могла статися масштабна аварія аж до вибуху котла утилізатора. Також виникає питання, чому посадові особи не констатували вказану подію як аварійна.

07.10.2016 на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.09.2016, за участю відповідних спеціалістів проведено огляд промислового майданчику конвертерного цеху. Проведеним оглядом встановлено, що конвертер № 2 повністю демонтований та знаходився на капітальному ремонті. Інші повязані з конвертером № 2 обладнання, в тому числі котел-утилізатор, якими забезпечувалась промислова діяльність конвертеру № 2 - демонтовані та їх місцезнаходження невідомо. У звязку із чим, провести огляд вказаних предметів не представилось можливим.

Протоколами виїмки у ПрАТ «ММК ім. Ілліча» вилучена документація з якої вбачається, що демонтаж конвертеру № 2 та котла утилізатора відбувся у звязку із капітальним ремонтом, який був запланований підприємством в квітні 2016, проте був перенесений на 12 вересня 2016 у звязку із порушенням строків поставки нового обладнання в червні 2016.

За наявною інформацією в вересні 2016 у звязку із капітальним ремонтом по встановленню нового устаткування конвертеру №2, попередній конвертер та повязані з ним устаткування - демонтовані, списані та утилізовані.

Таким чином, в ході досудового розслідування зібрано достатньо доказів, якими підтверджується факт вчинення вказаного кримінального правопорушення саме з вини посадових осіб ПрАТ «ММК ім. Ілліча», тому під час досудового розслідування перевіряються на причетність до вчинення кримінального правопорушення посадові особи, які згідно функціональних обовязків відповідали за техніку безпеки та дотримання екологічної безпеки конвертного цеху № 2 ПрАТ «ММК ім. Ілліча».

На підставі вищевикладеного, з метою швидкого розслідування даного кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання відомостей, необхідних для належної кваліфікації вчиненого діяння,підтвердження або спростування причетності посадових осіб ПрАТ «ММК ім. Ілліча» до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також для запобігання можливому знищенню документів та речових доказів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінніПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, юридичнаадреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1), а саме до:

-журналуобліку стаціонарних джерел забруднення та їх характеристик,в якомуміститься інформація, внесенав період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журналу відбору проб, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журналу аеродинамічних вимірів, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журналу пилових вимірів технологічного устаткування, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ «ММК ім. ілліча», складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду для виконання(чинні на день предявлення ухвали суду);

-договорів з підрядними організаціями, які здійснювали розробку документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ «ММК ім. ілліча», складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду для виконання;

-звітів про інвентаризацію джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для ПрАТ «ММК ім. Ілліча», які складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання(чинні на день предявлення ухвали суду);

-актів виконаних робіт по монтажу нового аспіраційного та газо-пилоочисного обладнання конвертеру №2, складених у 2016-2017рр;

-документів, в яких містяться результати вимірювань вмісту забруднюючих речовин у викидах зі стаціонарних джерел від конвертеру №2, проведені власною лабораторією з моменту запуску нового конвертеру по день предявлення ухвали суду до виконання;

-документів, в яких містяться результати лабораторних вимірювань, виконаних підрядною організацією в період пусконалагоджувальних робіт нового конвертеру №2 та повязаних з ним устаткувань;

-режимних карт на конвертер №2 та ОКГ конвертеру №2, які складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

Отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення, матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, зокрема, надасть можливість органам слідства:провести за вказаними документами необхідні судові експертизи, висновки яких можуть підтвердити або спростувати наявність в дії посадових осіб ознак кримінального правопорушення; провести аналіз таоцінку вказаної документації за участю відповідних спеціалістів;встановити, які заходи були вжиті посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» щодо усунення наслідків аварійних неорганізованих викидів, які мали місце у конвертерному відділенні конвертерного цеху вказаного підприємства наприкінці серпня 2016 року; чи дотримуються на даний час нормативи викидів; встановлення чи дозволяють ці заходи застерегти подібні аварійні ситуації в подальшому; чи зменшився на даний час рівень викидів у порівняні із тими викидами, які мали місце в серпні 2016 року.

Прокурор Бєлік Ф.О. в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, а відповідно до ч.3 ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобовязана надати суду оригінал таких документів.

Згідно ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий в порядку, встановленим цим законом.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Суд дійшов висновку, що іншими способами, як-то без проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення (виїмки), отримати вищевказані документи, в т.ч. і шляхом направлення запиту слідчого на підставі ст.ст.40,93 КПК України, - неможливо, оскільки тимчасовий доступ до документів у відповідності до ст. 131, 132 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження, який може бути застосований не інакше, як на підставі слідчого судді або суду.

Виходячи з того, що вказані речі та документи можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні є нагальна потреба в отриманні тимчасового доступу до вказаних речей та документів з можливістю їх вилучення (виїмки).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, розгляд даного клопотання суд проводить без виклику представників Центрального ВП ГУ НП в Донецькій області чи будь-яких інших осіб.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129), юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1, та зобовязати уповноважених осіб вказаного підприємства надати стороні обвинувачення (слідчим СУ ГУ НП в Донецькій області, що входять до складу слідчої групи: старшому слідчому Крушеницькому Андрію Васильовичу, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_8, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_9, старшому слідчому Мисливець Юрію Сергійовичу, старшому слідчому Тимофєєвій Яні Миколаївні, старшому слідчому Діденко Сергію Анатолійовичу, старшому слідчому Кузнецовій Анжеліки Вячеславові, слідчому Албот Андрію Георгійовичу, слідчому Буряк Івану Миколайовичу, слідчому Ємельянову Роману Володимировичу, слідчому Тарасенко Ігорю Леонідовичу, слідчому Пріходченко Оксані Володимирівні, слідчому Бабкову Станіславу Володимировичу; оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_10, за наданим йому дорученням слідчого в порядку ст.40 КПК України, або іншій особі за наданим дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України) наступні документи та відомості:

-журнал обліку стаціонарних джерел забруднення та їх характеристик, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журнал відбору проб, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журнал аеродинамічних вимірів, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-журнал пилових вимірів технологічного устаткування, в якому міститься інформація, внесена в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання;

-документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ «ММК ім. Ілліча», складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду для виконання(чинні на день предявлення ухвали суду);

-договори з підрядними організаціями, які здійснювали розробку документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ «ММК ім. ілліча», складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду для виконання;

-звіти про інвентаризацію джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для ПрАТ «ММК ім. Ілліча», які складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання(чинні на день предявлення ухвали суду);

-акти виконаних робіт по монтажу нового аспіраційного та газо-пилоочисного обладнання конвертеру №2, складених у 2016-2017рр;

-документи, в яких містяться результати вимірювань вмісту забруднюючих речовин у викидах зі стаціонарних джерел від конвертеру №2, проведені власною лабораторією з моменту запуску нового конвертеру по день предявлення ухвали суду до виконання;

-документи, в яких містяться результати лабораторних вимірювань, виконаних підрядною організацією в період пусконалагоджувальних робіт нового конвертеру №2 та повязаних з ним устаткувань;

-режимні карти на конвертер №2 та ОКГ конвертеру №2, які складені в період з 01.08.2016 по день предявлення ухвали суду до виконання.

Строк дії ухвали не перевищує одного місяця, тобто до 08 серпня 2017 року.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Виготовити ухвалу у двох примірниках, один з яких залишити у матеріалах справи № 1кс/234/3364/17, а другий надати ініціатору розглянутого клопотання.

Слідчий суддя С.М.Ткачова