Ухвала суду № 67780520, 04.07.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 липня 2017 року

справа № 804/1157/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 р. по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства "Ремонтно-монтажне-налагоджувальне управління №2" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони по справі № 804/1157/14 у зв'язку з реорганізацією на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" з управління Пенсійного фонду в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як правонаступника та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2 про стягнення заборгованості.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 р. у задоволенні заяви про заміну сторони по справі № 804/1157/14 відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області оскаржило її до апеляційного суду з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Просило скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити заяву про зміні у сторони виконавчого провадження.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2» про стягнення заборгованості задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року заяву Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області на Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - задоволено.

20 квітня 2017 року Камянське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони по справі № 804/1157/14, як на підставу для її задоволення посилалась на ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України та на ст. 104 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (частина п'ята статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд дійшов висновку, що необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з реорганізацією Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони по справі № 804/1157/14 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" з управління Пенсійного фонду в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як правонаступника та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України".

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 р. -скасувати.

Заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/1157/14 задовольнити .

Замінити стягувача у виконавчому провадженні, а саме: Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова