Рішення № 6777878, 12.11.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" листопада 2009 р.Справа № 18/156 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Горлової М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 18/156

за позовом: Фермерського господарства "Олена", с. Чечеліївка Петрівського району Кіровоградської області

до відповідача: Петрівської районної державної адміністрації, смт. Петрове Петрівського району Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Петрівської районної ради Кіровоградської області, смт. Петрове Петрівського району Кіровоградської області

про зобов'язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача - Головченко М.А., довіреність № б/н від 23.03.09 ;

від відповідача - Іщенко В.А., довіреність № 40-52/3 від 11.11.09, начальник юридичного відділу;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Шевченко П.П., довіреність № 01/23-331/1 від 11.11.09, начальник юридичного відділу.

Селянське фермерське господарство "Олена" звернулось до господарського суду з позовною заявою від 30.08.2009 року, яка містить вимоги наступного змісту:

1. Визнати право СФГ "Олена" на поновлення договору на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Новостародубської сільської ради, площею 99,6 га, в тому числі: ріллі 84,8 га, пасовищ 14,8 га згідно з планом земельної ділянки для вирощування сільськогосподарської продукції, строком на 5 років на тих самих умовах, які були передбачені договором від 26.12.2001 року;

2. Зобов'язати Петрівську районну державну адміністрацію розглянути питання про укладення з СФГ "Олена" договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Новостародубської сільської ради, площею 99,6 га, в тому числі: ріллі 84,8 га, пасовищ 14,8 га згідно з планом земельної ділянки для вирощування сількогосподарської продукції, строком на 5 років на тих самих умовах, які були передбачені договором від 26.12.2001 року.

Ухвалою господарського суду від 04.09.2009 р. поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 18/156.

Розгляд справи № 18/156 відкладався з підстав, викладених в ухвалі господарського суду від 29.09.2009 р.

12.11.2009 року представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, за змістом якої позивач відмовився від пункту 1 позовних вимог, щодо визнання права СФГ "Олена" на поновлення договору на оренду земельної ділянки та просить зобов'язати Петрівську районну державну адміністрацію розглянути питання щодо продовження строку оренди земельної ділянки згідно договору оренди від 26.12.2001 року, зареєстрованого у Новостародубській сільській раді 08.01.2002 року за №10 (а.с. 49).

Відповідач позов частково заперечив, про що надав відзив (а.с. 44), вказавши на те, що позивач для переукладення договору до Петрівської районної державної адміністрації у запропонований день не з"явився; договір від 26.12.2001 р. не відповідає Типовому договору оренди землі; для укладення договору є необхідним виготовлення технічної документації.

Петрівською районною радою Кіровоградської області надано письмові пояснення з даного спору, в яких зазначено, що розпорядження земельною ділянкою, відносно якої ініційовано питання продовження строку оренди, віднесено до компетенції Петрівської райдержадміністрації (а.с. 40).

При розгляді справи господарським судом враховано, що правильним найменуванням позивача згідно даних з ЄДРПОУ (а.с. 29) є фермерське господарство "Олена", код 23695708.

В судовому засіданні 12.11.2009 р. представники сторін підтримали свої вимоги і заперечення, що викладені в позові та відзиві.

В судовому засіданні 12.11.2009 р. за згодою присутніх представників сторін оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін і третьої особи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26.12.2001 року між Петрівською районною радою, як Орендодавцем, та Селянським фермерським господарством "Олена", як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 11-14).

За вказаним договором Орендодавець передав, а Орендар прийняв в оренду земельну ділянку із земель запасу на території Новостародубської сільської ради загальною площею 99,6 га, в тому числі: ріллі 84,8 га, пасовищ 14,8 га згідно з планом земельної ділянки для вирощування сільськогосподарської продукції, строком на 5 років.

Договір оренди земельної ділянки зареєстровано у Новостародубській сільській раді 08.01.2002р. за № 10.

При вирішенні спору, господарський суд виходить з наступного.

Відносини найму (оренди) врегульовані главою 58 Цивільного кодексу України, зокрема, ст. 764 визначено: якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 759 та ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), а відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Частиною 7 ст. 93 Земельного кодексу України також передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. В силу ч. 1 ст. 31 цього Закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Щодо поновлення договору оренди земельної ділянки Закон України "Про оренду землі" містить положення, які не є тотожними відповідним нормам Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.

Так, стаття 33 вказаного Закону передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Як встановлено матеріалами справи та підтверджується представниками сторін, фермерське господарство "Олена" на даний час продовжує користуватись земельною ділянкою на території Новостародубської сільської ради загальною площею 99,6 га, в тому числі: ріллі 84,8 га, пасовищ 14,8 га, що надавалась в оренду за договором від 26.12.2001 р. (а.с. 22, 24).

В матеріалах справи відсутні докази звернення Орендодавця після закінчення строку договору оренди земельної ділянки від 26.12.2001 р. до позивача з листами (повідомленнями) про заперечення проти подальшого користування займаною земельною ділянкою.

Між тим, фермерське господарство "Олена" 10.03.2006 р. звернулось до Петрівської районної державної адміністрації із заявою про продовження договору оренди земельної ділянки площею 99,6 га від 26.12.2001 р. (а.с.51).

Земельне законодавство України не передбачає автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки, навіть за відсутності заперечень з боку сторін.

Згідно ст. 13 Конституції України земля є об"єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України та ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" повноваження по розпорядженню землями державної власності віднесено до компетенції місцевих державних адміністрацій.

За пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ж пункту 3 Перехідних положень Земельного кодексу України у випадках, коли земельні ділянки надані в оренду до введення в дію цього Кодексу органами, повноваження яких з надання земельних ділянок з прийняттям цього Кодексу змінені, продовження строку оренди зазначених земельних ділянок здійснюється органами, що мають право надання вказаних земель за цим Кодексом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Поряд з цим, матеріали справи не містять доказів розгляду відповідачем заяви фермерського господарства "Олена", поданої ще 10.03.2006 р., та прийняття відповідного акту.

Вказане порушує право позивача на вирішеня у встановленому законом порядку питання щодо продовження строку оренди земельної ділянки за укладеним договором оренди від 26.12.2001 року згідно поданої позивачем заяви.

З урахуванням встановлених обставин та наведених норм матеріального права, господарський суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання Петрівської районної державної адміністрації розглянути питання щодо продовження строку оренди земельної ділянки згідно договору оренди від 26.12.2001 року, зареєстрованого у Новостародубській сільській раді 08.01.2002 року за №10.

Провадження у справі в частині вимоги про визнання права СФГ "Олена" на поновлення договору на оренду земельної ділянки підлягає припиненню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у зв"язку з відмовою від цієї вимоги позивача.

При цьому, господарським судом роз"яснено, що у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, з урахуванням заяви позивача від 12.11.2009 р. (а.с. 49), покладаються на фермерське господарство "Олена".

Керуючись статтями 22, 33, 34, 49, 80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов"язати Петрівську районну державну адміністрацію (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 20, код ЄДРПОУ 04055357) розглянути питання щодо продовження Фермерському господарству "Олена" (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Чечеліївка, код ЄДРПОУ 23695708) строку оренди земельної ділянки згідно договору оренди від 26.12.2001 р., зареєстрованого у Новостародубській сільській раді 08.01.2002 р. за № 10.

Провадження у справі щодо вимоги про визнання права Фермерського господарства "Олена" на поновлення договору на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Новостародубської сільської ради площею 99,6 га, в тому числі: ріллі 84,8 га, пасовищ 14,8 га, згідно з планом земельної ділянки для вирощування сільськогосподарської продукції, строком на 5 років на тих самих умовах, які були передбачені договором від 26.12.2001 р., припинити.

Згідно частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дане рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя В.В.Тимошевська