Рішення № 6777726, 10.11.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" листопада 2009 р. Справа № 9/269

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: суддя Шевчук О.Б. головуючий, судді Коротченко Л.С. та Тимошевська В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/269

за позовом: прокурора м. Олександрії, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 59

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Яременко О.Д. (посвідчення №822).

Прокурор м. Олександрії, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради, подав до господарського суду позовну заяву №14 від 30.10.2008 року з вимогою зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 повернути (шляхом звільнення) територіальній громаді в особі Олександрійської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 45,0 кв.м., розташовану по вул. Героїв Сталінграда, 31 у м. Олександрії.

В судовому засіданні 10.11.2009 року прокурор позов підтримав повністю.

Відповідач витребуваних документів суду не подав, уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 120).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

16.04.2008 року Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, який свідчить про те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку площею 45,0 кв.м. по вул. Героїв Сталінграда, 31 у м. Олександрії для обслуговування намету без документів, що посвідчують право володіння або користування земельною ділянкою.

За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 16.04.2008 року, відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 складений протокол управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету України по земельних ресурсах про адміністративне правопорушення №00640080 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграда, 31 у м. Олександрії, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою відділу земельних ресурсів у м. Олександрії Державного агентства земельних ресурсів України №57 від 22.04.2008 року на основі протоколу №00640080 від 16.04.2008 року фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. та запропоновано добровільно відшкодувати втрати в сумі 279,36 грн.

Приписом управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету України по земельних ресурсах №00640080 від 16.04.2008 року відповідача зобов'язано до 16.05.2008 року усунути порушення земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 сплатив штраф у розмірі 170 грн. та втрати в сумі 279,36 грн., що підтверджується квитанціями від 05.05.2008 року, однак продовжує самовільно використовувати спірну земельну ділянку.

Вищезазначена постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законодавством порядку.

Розглядаючи даний спір, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на території Олександрійської міської ради в межах населеного пункту.

Тобто, в силу пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Олександрійської міської ради.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" із змінами, внесеними Законом України №271-VI від 15.04.2008 року, - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Поряд з цим, господарський суд враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави. Відповідачем не надано господарському суду рішення відповідного органу про надання спірної земельної ділянки у власність чи в користування. Поряд з цим відповідачем не надано господарському суду доказів на підтвердження звільнення відповідачем спірної самовільно зайнятої земельної ділянки.

За вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) повернути (шляхом звільнення) Олександрійській міській раді (м. Олександрія, пр. Леніна, 59) самовільно зайняту земельну ділянку площею 45 кв.м., розташовану по вул. Героїв Сталінграда, 31 у м. Олександрії.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м. Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційнотехнічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Головуючий суддя О.Б. Шевчук

Суддя Л.С. Коротченко

Суддя В.В. Тимошевська

Дата підписання рішення - 13.11.2009 року