Рішення № 67763205, 11.07.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.07.2017 Справа № 904/5094/17

За позовом Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго", 51413, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Промислова, 13А.

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ", 49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_1 акціонерне товариство «НАК Нафтогаз України», (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

про припинення дії, що порушує право

Суддя Панна С.П.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - представник за дов. № б/н від 06.01.2017 року.

від відповідача: ОСОБА_3 представник за дов.№53 від 20.03.2017року, ОСОБА_4 - представник за дов. № 52 від 20

від третьої особи: ОСОБА_5 - представник за дов. № 14-84 від 14.04.2017 року.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" про зобов'язання відновити газопостачання, яке було припинено на підставі актів про припинення у зв'язку з відсутністю підтверджених номінацій на лютий-березень 2017 року.

Позов обґрунтовано тим, що у відповідача не було підстав для припинення газопостачання у зв'язку з відсутністю номінації, оскільки теплова енергія виробляється з природного газу, поставка якого відбувається в рамках договорів, укладених з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2017 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.06.2017 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів, тобто до 11.07.2017 року за клопотанням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" від 26.06.2017 року.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав.

27.06.2017 року до суду від третьої особи надійшли пояснення від 23.06.2017 року в яких зазначає, що п.17 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженої постановою КМУ від 01.10.2015 року №758, на Компанію покладений обов'язок з постачання природного газу виробникам теплової енергії на період до 01 квітня 2017 року на умовах, які не виконуються Позивачем, у зв'язку з чим останньому не виділялись номінації щодо обсягів природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійним організаціям, бюджетним установам та організаціям.

11.07.2017 року позивач надав додаткові пояснення, в яких було зазначено, що з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження від 05.10.2016 року №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17", яким було зобов'язано ОСОБА_1 акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України" та постачальників природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, що укладені з ними згідно з постановою КМУ від 29.04.2016 року №357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії та з дотриманням принципу недискримінації, а операторів газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії тепло генеруючих і теплопостачальних організацій. До пояснень також були накдані докази сплати на користь Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" суми вартості придбаного газу, перелік споживачів теплової енергії в період лютий-березень 2017 року.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.1 р. ІІ Правил поставки природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1382/27827) підставою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу.

Відповідно до п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи.

Підтверджений обсяг природного газу - об'єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, та підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) і доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом ГТС (п.4 гл.1 р.І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494).

Відповідно до заяви-приєднання Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" до умов договору розподілу природного газу від 01.01.2016 року, ОСОБА_1 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" здійснює розподіл природного газу для задоволення потреб споживачів позивача за Типовим договором розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений постановою НКРЕП від 30.09.2015 року № 2498, та розміщено на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в Мережі Інтернет за адресою: http:www.104.ua (далі Типовий договір розподілу природного газу).

Відповідно до п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

В пункті 2.1 договору визначено, що Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно з п. 3.1. договору, санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється Споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором.

Згідно з п. 9.1. договору, оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором; відсутності підтвердженого обсягу природного газу у Споживача або перевищення його місячного підтвердженого обсягу природного газу.

Матеріалами справи підтверджується, що в період лютий-березень 2017 року з боку Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" надавались послуги з розподілу природного газу, що підтверджується актами наданих послуг з розподілу природного газу від 28.02.2017 року №ДГП00004721, на 5 834,101 тис. м3 , від 31.03.2017 року №ДГП00006841 на 3 522,941 тис. м3

В лютому 2017 року та березні 2017 року на адресу Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" надійшли повідомлення №17 від 06.02.2017 р. (а.с.35), №30 від 09.02.2017 р. (а.с.34), №82 від 23.03.2017 р. (а.с.33) від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" про припинення (обмеження) газопостачання, якими було запропоновано позивачу самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня "0" тис. м3 на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання: вхідні засувки на об'єкти підприємства та попереджено про те, що у разі невиконання цієї вимоги транспортування газу позивачу буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

Підставою для повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання зазначено відсутність підтвердженої номінації від постачальника, яким є ОСОБА_1 акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України".

Припинення газопостачання було здійснено відповідачем 30.03.2017 року.

Згідно з постановою КМУ від 01.10.2015 року №758 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)" встановлений для Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" обов'язок постачати природний газ виробникам теплової енергії. Виробник теплової енергії до 1 квітня 2017 року має право придбати природний газ у НАК Нафтогаз України для виробництва теплової енергії та/або надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійним організаціям та установам, що фінансуються за рахунок державного і місцевих бюджетів, за умови, що такий виробник, на якого станом на 30 вересня 2015 року поширювалася дія статті 19-1 Закону України Про теплопостачання, виконав обов'язок щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання (пункт 15 Положення). Постачання природного газу ОСОБА_1 акціонерним товариством "НАК "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації (пункт 17 Положення).

При цьому, зі змісту постанови КМУ від 01.10.2015 року №758 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)" вбачається, що вказаним нормативно-правовим актом не передбачено обов'язку Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникові теплової енергії в залежність від категорій постачання ТКЕ-бюджет, ТКЕ-промисловість, ТКЕ-населення, тощо. Покладений Положенням обов'язок НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії не містить поділу залежно від того, для забезпечення потреб яких споживачів виробляється теплова енергія.

Крім того, з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від 05.10.2016 року № 742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17", яким зобов'язано Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" та постачальників природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії" та з дотриманням принципу недискримінації, а операторів газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій.

Відповідно до п.1 розділу 2 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496 підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу.

Постановою КМУ від 29.04.2016 року №357 затверджено примірний договір на постачання природного газу виробнику теплової енергії.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи між Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та Комунальним підприємством "Павлоградтеплоенерго" укладено декілька договорів, а саме № 4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року згідно з якими Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зобов'язується поставити природний газ на адресу Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" у кількості та на умовах, визначених договорами.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем на адресу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" була направлена заява-приєднання (а.с.32) до умов типового договору постачання природного газу постачальника "останньої надії", що затверджений постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015 року, відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.12.2015 року № 1307-р Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" строком на три роки. Відповідно до умов даної заяви-приєднання та типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" період поставки - з 01.01.2017 року.

Відповідно до абз.2 п.5 р.V Правил поставки природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496 договір постачання природного газу з постачальником "останньої надії" укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання споживача до умов договору, редакція якого розміщена на офіційному сайті Регулятора та постачальника "останньої надії", і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Так, за умовами договорів, укладених між Комунальним підприємством "Павлоградтеплоенерго" та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", а саме: №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року зміст яких є ідентичним, останній зобов'язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов'язується оплатити його.

Згідно з пунктом 2.3 договорів №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року (умови яких є однаковими) планований обсяг за цим договором протягом місяця поставки може змінюватися за домовленістю сторін, при цьому, умовами п. 2.3 цих же договорів передбачено, що без узгодження сторін допускається відхилення місячного обсягу переданого природного газу в розмірі +/-5%, підтвердженого постачальником планового обсягу.

В рамках п.11.1 договорів усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово у формі додаткового договору або додаткової угоди про внесення змін до цього договору.

У відповідності до п.3.2 договорів №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року (умови яких є однаковими) для отримання газу споживач подає постачальнику до 15 числа місяця, що передує місяцю поставки природного газу, належним чином оформлену заявку на плановані обсяги використання природного газу на наступний місяць, підписану уповноваженою особою. У разі неподання або несвоєчасного подання заявки споживачем постачальник може користуватися планованими обсягами, зазначеними у пункті 2.1 цього договору, на відповідний місяць. Обсяги постачання підтверджуються постачальником шляхом подання оператору газотранспортної системи номінації на відповідний місяць постачання (розрахунковий період) в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2.1 договорів укладених між Комунальним підприємством "Павлоградтеплоенерго" та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", плановий обсяг постачання природного газу складає:

-№4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року обсяг природного газу складає в лютому 2017 року - 6236,460 тис. м3, в березні 2017 року - 5458,112 тис. м3.;

-№4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 обсяг природного газу складає в лютому 2017 року - 812,999 тис. м3, в березні 2017 року -710,799 тис. м3.;

-№4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року обсяг природного газу складає в лютому 2017 року - 1,988 тис. м3, в березні 2017 року - 1,740 тис. м3..

Як свідчать матеріали справи, додаткові угоди про зміну обсягу постачання природного газу між сторонами не укладались. Договорів з іншими постачальниками природного газу позивачем не укладалося.

Таким чином, всі обов'язки, визначені договорами поставки, з боку позивача було виконано.

З посиланнями третьої особи на те, що позивачем не було виконано п.17 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженої постановою КМУ від 01.10.2015 року №758, в зв'язку з чим останньому не виділялись номінації на лютий-березень 2017 року суд не погоджується, оскільки відповідно до п.17 вказаного Положення, постачання природного газу НАК "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації.

Як вже зазначалось, матеріали справи містять копії договорів №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року, що свідчить про виконання основної умови п. 17 Положення.

Окрім того, розділом 3 зазначених договорів визначає порядок та умови передачі природного газу, і такої умови, як відсутність заборгованості чи невиконання інших умов Положення, вказаний розділ не містить.

Матеріали справи містять копії актів приймання-передачі газу за лютий та березень 2017 року складених відповідно до договорів на постачання природного газу №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року відповідно до яких КП "Павлоградтеплоенерго" спожито газу було у лютому 2017 року в кількості 5 686,187 тис.м3, в березні 2017 року - 3 463,214 тис.м3, що відповідає кількості розподіленого газу відповідачем в лютому та березні. Вказані об'єми спожитого природного газу в лютому та березні 2017 року не перевищують погоджених об'ємів за договорами №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року на ці ж періоди, що підтверджує те, що споживання природного газу було виключно за вказаними договорами.

Як вбачається з матеріалів справи з банківських рахунків із спеціальним режимом використання постійно здійснюються платежі на користь Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". В рахунок сплати вартості природного газу позивачем здійснена сплата суми вартості придбаного газу, що підтверджується довідкою КП "Павлоградтеплоенерго" від 10.07.2017 року №1167.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що оскільки встановлені договорами умови позивачем були виконані, відсутні підстави вважати обсяги спожитого газу в лютому-березні 2017 року як спожитого КП "Павлоградтеплоенерго" природного газу без номінацій .

Отже, враховуючи той факт, що між позивачем та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" існують договірні відносини з визначеним обсягом постачання, дії відповідача з направлення повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання, тим більше, його фізичне припинення з підстав відсутності підтвердженої номінації на лютий, березень 2017 року, є неправомірними.

В результаті проведення правової оцінки судом вищевказаних обставин, суд зазначає про наступне.

Так, згідно з Положенням про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 року №758 на ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" покладено обов'язок постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 15-17 цього Положення.

Виробник теплової енергії до 1 квітня 2017 року має право придбати природний газ у ПАТ "НАК "Нафтогаз України" для виробництва теплової енергії та/або надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійним організаціям та установам, що фінансуються за рахунок державного і місцевих бюджетів, за умови, що такий виробник, на якого станом на 30 вересня 2015 року поширювалася дія статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", виконав обов'язок щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання (пункт 15 Положення).

Судом встановлено, що умова щодо відкриття банківського рахунку із спеціальним режимом використання в ПАТ "Ощадбанк" Позивачем була дотримана.

Постачання природного газу Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договорів, що враховують положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України та з дотриманням принципу недискримінації (пункт 17 Положення).

Встановлений Положенням обов'язок Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" здійснювати поставку природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії не містить поділу залежно від того для забезпечення потреб яких споживачів виробляється теплова енергія.

При цьому, відповідно до розпорядження КМУ від 05.10.2016 року №742-р "Деякі питання опалювального сезону 2016/17" для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальникам природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року (далі - опалювальний сезон) видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року № 357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії" та з дотриманням принципу недискримінації.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про теплопостачання" державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; додержання стандартів, правил і норм усіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання; забезпечення технологічної безпеки функціонування систем теплопостачання під час припинення газопостачання.

Законом України "Про ринок природного газу" суб'єктам ринку гарантується право доступу до користування потужністю об'єкта газової інфраструктури в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу.

Відповідно до принципів функціонування ринку природного газу, закріплених в ст. 3 Закону України "Про ринок природного газу", ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб'єктів природних монополій, та за принципами:

1)забезпечення високого рівня захисту прав та інтересів споживачів природного газу, у тому числі забезпечення першочергового інтересу безпеки постачання природного газу, зокрема шляхом диверсифікації джерел надходження природного газу;

2)вільної торгівлі природним газом та рівності суб'єктів ринку природного газу незалежно від держави, згідно із законодавством якої вони створені;

3)вільного вибору постачальника природного газу;

4)рівності прав на ввезення та вивезення природного газу на/з території України;

5)невтручання держави у функціонування ринку природного газу, крім випадків, коли це необхідно для усунення вад ринку або забезпечення інших загальносуспільних інтересів, за умови що таке втручання здійснюється у мінімально достатній спосіб;

6)забезпечення рівних прав на доступ до газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ, установки LNG;

7)недопущення та усунення обмежень конкуренції, спричинених діями суб'єктів ринку природного газу, у тому числі суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання державної форми власності;

8)додержання встановлених технічних норм та стандартів безпеки.

Зазначені принципи розповсюджуються на всіх суб'єктів ринку природного газу. Отже, дії кожного з них на ринку повинні чітко відповідати вимогам закону та не порушувати права інших суб'єктів ринку.

Крім того, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" захищені споживачі - це побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об'єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи.

Тобто, в силу положень зазначеного вище Закону, КП "Павлоградтеплоенерго" є захищеним споживачем природного газу, оскільки забезпечує теплопостачання населенню, бюджетним установам та релігійним організаціям. м. Павлограда, у зв`язку з чим припинення газопостачання, поставка якого відбувається безпосередньо на підставі договірних відносин з ПАТ "НАК "Нафтогаз України", суд вважає безпідставним та здійсненим з порушенням наведених вище норм.

Таким чином, враховуючи умови договорів поставки та норми законодавства, суд вважає, що обсяги споживання природного газу позивачем не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу, відповідно і дії ПАТ "Дніпропетровськгаз" щодо відключення об'єктів позивача від газопостачання з підстав відсутності узгоджених обсягів поставок природного газу є такими, що суперечать умовам укладеного між сторонами договору розподілу природного газу від 01.01.2016 р., порушують права позивача на отримання природного газу від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" за договорами поставки та фактично позбавляють позивача можливості виконання покладених на нього функцій щодо забезпечення теплопостачанням населення бюджетних установ та релігійних організацій.

Відповідач не довів, що позивач здійснював несанкціонований відбір природного газу в обсязі, визначеному в актах приймання-передачі природного газу, складених до договорів, що вказані вище, а саме відповідно до договорів на постачання природного газу №4593/1617-ТЕ-3 від 01.09.2016 року, №4822/1617-БО-3 від 27.10.2016 року, №4594/1617-РО-3 від 21.09.2016 року КП "Павлоградтеплоенерго" спожито газу було у лютому 2017 року в кількості 5 686,187 тис.м3, в березні 2017 року - 3 463,214 тис.м3

Суд вважає, що питання обсягів газу, несвоєчасного оформлення актів приймання-передачі газу, небалансів газу, тощо є наслідком неналежного виконання сторонами договорів поставок (укладених між Позивачем та третьою особою) своїх зобов'язань, а також вимог нормативно-правових актів. В разі виникнення непорозумінь між вказаними сторонами, в тому числі, з питань ненадання номінацій, виникнення небалансів газу, такі питання, зокрема, і обсяги газу повинні бути врегульовані між ОСОБА_1 акціонерним товариством "НАК "Нафтогаз України" та КП "Павлоградтепломережа", а не з ПАТ "Дніпропетровськгаз" як газорозподільною організацією.

Зважаючи на вказане, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на відсутність у позивача номінацій на лютий 2017 року, в тому числі, з урахуванням підписаних з боку третьої особи актів приймання-передачі газу за лютий 2017 року, березень 2017 року, як підстави для припинення газопостачання є безпідставним.

Таким чином, судом не приймаються заперечення відповідача, на яких ґрунтується його позиція.

Оцінюючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволено у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст. 80, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати ОСОБА_1 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка 2, ЄДРПОУ 03340920) відновити газопостачання Комунальному підприємству "Павлоградтеплоенерго" (51413, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Промислова, 13А, ЄДРПОУ 03342250), яке було припинено на підставі актів про припинення від 30.03.2017 року у зв'язку з відсутністю підтверджених номінації на лютий - березень 2017 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка 2, ЄДРПОУ 03340920) на користь Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (51413, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Промислова, 13А, ЄДРПОУ 03342250) судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 17.07.2017

Суддя ОСОБА_6