Ухвала суду № 67747386, 11.07.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року м. Київ К/800/12760/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Загороднього А.Ф.,

Мойсюка М.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановила:

У серпні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року позов задоволено частково.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року Красноармійському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області на підставі частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням апеляційної інстанції, Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення суду апеляційної інстанції щодо правильності застосування ним норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Порядок і строки апеляційного оскарження рішень суду першої інстанції визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року позов задоволено частково.

Вказана постанова отримана відповідачем 13 грудня 2016 року.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 09 лютого 2017 року звернулось до Донецького апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.

У апеляційній скарзі відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду із апеляційною скаргою, проте причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції відповідач не вказав.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року апеляційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року залишено без руху та встановлено тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків, запропоновано скаржнику надати до суду заяву про поновлення строку апеляційного оскарження з обґрунтуванням причин поважності його пропущення.

Скаржнику роз'яснено, що в разі невиконанні вимог вказаної ухвали судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області було отримано 21 лютого 2017 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

У встановлений судом строк відповідач недоліки апеляційної скарги не усунув.

Донецький апеляційний адміністративний суд 29 березня 2017 року постановив ухвалу про відмову Красноармійському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області у відкритті апеляційного провадження на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року.

Згідно абзацу другого частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Оскільки, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги не усунуто та заяви про поновлення строку апеляційного оскарження з обґрунтуванням причин поважності його пропуску не надано, то суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку, щодо відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2016 року.

За таких обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів касаційної інстанції вважає, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року такою, що прийнята з правильним застосуванням норм процесуального права та не вбачає підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Заїка М.М.

судді: Загородній А.Ф.

Мойсюк М.І.