Рішення № 6774712, 12.11.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "12" листопада 2009 р.Справа № 6/1052

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників сторін

від позивача Савіцька С.І. - довіреність №07-04-21 від 12.01.2009р.;

від відповідача Якименко А.П. - довіреність №1154 від 07.09.2009р.

Розглянув справу за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир)

до Малинського міськрайонного територіального медичного об'єднання (м. Малин)

про стягнення 1111,44 грн.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1111,44 грн. матеріальної шкоди, заподіяної необґрунтованою видачею листків непрацездатності.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві (а.с.53). Вважає, що відповідальність за неправильну видачу листків непрацездатності несуть безпосередньо лікарі, а не юридична особа.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Житомирським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Позивач) здійснено перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам лікарями Малинського міськрайонного територіального медичного об'єднання, за результатами якої 29.02.08р. складено відповідну довідку (а.с. 6-11).

Перевіркою встановлено, що лікарі Малинського міськрайонного територіального медичного об'єднання, а саме: лікар-невролог Курса Костянтин Іванович, лікар-отолоринголог Лук'яненко Володимир-Михайлович, лікар-невролог Хомінець Валентин Іванович, видавали документи, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян - листки непрацездатності застрахованим оосбам, з порушенням положень "Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян", затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.2001р. №455, "Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності", затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 03.11.2004р. №532, "Нормативів надання медичної допомоги", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.12.2002р.№507, Положения об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях (в том числе в клиниках высших медицинских учебниых заведений, институтов усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтов), утвержденного Министерством здравоохранения СССР от 14.07.1975г. №06-14/6, а саме:

- Лікарем Курсою К.І. видано листок непрацездатності серії ААЧ№ 223782, з 23.05.07р. до 01.06.07р. касиру станції Малин Фещенко О.В. з приводу загострення ВБН на фоні остеохандрозу з порушенням норм:

1) наказу МОЗ України від 28.12.02р. №507 - в ході лікування артеріальний тиск не вимірювався, відсутні призначення, обстеження та лікування відповідно до стандартів лікування;

2) наказу МОЗ України від 03.07.01р. №258 "Про затвердження типових інструкцій щодо заповнення форм первинної медичної документації лікувально-профілактичних закладів" - в медичній амбулаторній картці хворого записано, що здійснено виклик лікаря на дім, хоча в Книзі запису лікарів додому такого виклику не зафіксовано. Талони на прийом до лікаря відсутні;

3) п.3.5 наказу МОЗ України від 03.11.04р. №532 - при контрольному огляді на дому 24.05.07р. робиться висновок лікарем про те, що хвора лікування не приймає, записано порушення режиму, але лікар продовжує непрацездатність до 01.06.07р. Відмітки в листку непрацездатності про порушення режиму не міститься.

- Лікарем Курсою К.І. (як лікуючим лікарем) видано листок непрацездатності серії ААН №400595, виданий касиру станції Малин Фещенко О.В. з 05.02.07 по 15.02.07 з приводу загострення ВБН на фоні остеохандрозу необгрунтовано та з порушенням норм:

1) наказу МОЗ України від 28.12.02р. №507 - за весь період непрацездатності хвора Фещенко О.В. лікаря не відвідувала, артеріальний тиск не вимірювався, відсутні призначення, обстеження, консультації та лікування відповідно до стандартів. В амбулаторній картці міститься загальний аналіз крові від 05.02.07р., а в Журналі реєстрації аналізів лабораторії забор крові не проводився;

2) п.2.2 наказу МОЗ України від 13.11.01р. №455 - листок непрацездатності видано терміном на 11 календарних днів одноособово лікарем Курсою К.І. без рішення ЛКК, а в Журналі видачі листків непрацездатності ф.№О/36-о та в медичній картці амбулаторного хворого ф.№О/25-о зазначено, що листок непрацездатності виданий з 05.02.07 по 14.02.07р.

- Лікарем Лук'яненко В.М. видано листок непрацездатності серії ААШ №317246 працівнику ВАТ "Пенізевицький кар'єр" Пікульському Валерію Володимировичу з 23.01.08 по 29.01.08 необгрунтовано та з порушенням норм:

1) наказу МОЗ України від 28.12.02 №507 - листок непрацездатності закритий без огляду хворого, талони на прийом до лікаря відсутні, окрім за 25.01.08. В медичній картці амбулаторного хворого описана рентгенограма придаточних пазух носа, а за даними Журнала реєстрації рентгенограм - обстеження не проводилось.

- Лікарем Хомінець В.І. видано листок непрацездатності серії ААШ №317798 працівнику ВАТ "Пенізевицький кар'єр" Пікульському В.В. з 05.02.08 по 14.02.08 необгрунтовано та з порушенням норм:

1) наказу МОЗ України від 28.12.02 №507 - відсутнє призначення лікування;

2) п.3.5 наказу МОЗ України від 03.11.04 №532 - не міститься позначка про порушення режиму.

05.05.08р. позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 10-03-881 (а.с.20-21) з вимогою відшкодувати завдані необгрунтованою видачею та продовженням листків непрацездатності шкоди в сумі 1020,40 грн., оскільки по вищезазначеним листам непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності було виплачено вказаним громадянам допомогу по тимчасовій непрацездатності. Розрахунок претензії зроблено помилково.

Згідно розрахунку позивача загальна сума шкоди, заподіяної необґрунтованою видачею листків непрацездатності, становить 1111,44 грн. (а.с.19).

Відповідачем претензія визнана, однак кошти не сплачені, так як лікарі Курса К.І., Лук'яненко В.М. та Хомінець В.І. відмовилась добровільно відшкодувати завдані збитки (а.с.22).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ страховик має право здійснювати перевірку обгрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам.

Стаття 51 цього Закону передбачає, що підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.

Як зазначалось вище, листки непрацездатності №№223782, 400595, 317246, 317798 видані Фещенко О.В. та Пікульському В.В. з порушенням наказів МОЗ України від 28.12.2002р. № 507, від 03.07.2001р. № 258, від 03.11.2004р. № 532, від 13.11.2001р. № 455.

Зокрема, підпунктом 2.2 пункту 2 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 №455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2001 р. за №1005/6196, при втраті працездатності внаслідок захворювання або травми лікуючий лікар в амбулаторно-поліклінічних закладах може видавати листок непрацездатності особисто терміном до 5 календарних днів з наступним продовженням його, залежно від тяжкості захворювання, до 10 календарних днів. Якщо непрацездатність триває понад 10 календарних днів, продовження листка непрацездатності до 30 днів проводиться лікуючим лікарем спільно з завідувачем відділення, а надалі - ЛКК, яка призначається керівником лікувально-профілактичного закладу, після комісійного огляду хворого, з періодичністю не рідше 1 разу на 10 днів, але не більше терміну, встановленого для направлення до МСЕК.

Вказаний порядок дотриманий не був, як і інші вимоги наказів при видачі листків непрацездатності та заповненні форм первинної медичної документації лікувально-профілактичних закладів.

Згідно лікарняних листів №№223782, 400595, 317246, 317798 (а.с.12-15) Фещенко О.В. та Пікульському В.В. було виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності в загальній сумі 1111,44 грн., що підтверджується листом начальника Коростенської дирекції залізничних перевезень від 12.03.08 №209 та довідкою ВАТ "Пинязевицький кар'єр" (а.с.58).

Відповідно до ч.1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Оскільки Малинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання є юридичною особою, з огляду на вимоги ст.1172 ЦК України, воно повинно відшкодувати шкоду, завдану її працівниками під час виконання ними своїх трудових (службових) обов'язків.

Господарський суд, дослідивши та перевіривши правильність проведених позивачем розрахунків позовних вимог, що знаходяться в матеріалах справи, а також подані позивачем докази фактично нарахованих і виплачених застрахованим особам коштів по неправомірно виданих та продовжених листках непрацездатності (а.с.12-15), прийшов до висновку, що позовні вимоги Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності обгрунтовані, заявлені у відповідності з вимогами чинного законодавства та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Малинського міськрайонного територіального медичного об'єднання (11600, Житомирська область, м.Малин, вул.Суворова, 83, код 01991783)

- на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (10014, м.Житомир, вул.Перемоги, 7, ідентифікаційний код 13548797) - 1111,44 грн. матеріальної шкоди;

- в доход Державного бюджету України - 102,00грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України - 118,00грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31218259703002 в УДК в м.Житомирі, код ЄДРПОУ 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039, код доходу 22050000).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяТерлецька-Байдюк Н.Я.

Дата підписання рішення: 17 листопада 2009 року

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам