Ухвала суду № 67743961, 16.03.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2017 р.Справа №804/14088/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/14088/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського відділу удосконалення організації праці металургів про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.11.2013 року винесено постанову в адміністративній справі №804/14088/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського відділу удосконалення організації праці металургів про стягнення заборгованості, якою адміністративний позов задоволено повністю.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 27.02.2014 року по справі №804/14088/13-а видано виконавчий лист.

03.03.2017 року представник Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі звернувся із заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 804/14088/13-а.

Заява обґрунтована тим, що на підставі п.2 ч. 1 ст.47, ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХIV 17.09.2015 року державним виконавцем Бабушкінського відділу ДВС м. Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області було повернуто виконавчий лист №804/14088/13-а. Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську не мало можливості повторно предявити виконавчий лист на примусове виконання у звязку з проведенням реорганізації відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «ОСОБА_1 питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України».

Управлінням 14.09.2016 року була подана заява до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 804/14088/13-а. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява Управління про заміну сторони виконавчого провадження була задоволена 23.09.2016 року. Однак, у звязку зі змінами в чинному законодавстві України строк для повторного предявлення виконавчого документа до виконання спливав 24.06.2017 року. Отже, представник Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі просив поновити строк предявлення виконавчого документу до виконання, оскільки строк було пропущено з поважних причин, а саме з набранням чинності Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII. Також, зауважено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську з 24.01.2017 року перейменоване в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2017 року заяву про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду.

Сторони в судове засідання не прибули. Від представника Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, зясувавши всі фактичні обставини з приводу пропущення строку для предявлення виконавчого листа до виконання, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи встановлено, що судове рішення по справі набрало законної сили 24.01.2014 року, тому строк предявлення виконавчого листа за даною постановою суду до виконання встановлено до 24.01.2015р.

27.02.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який перебував на виконанні у Бабушкінському відділі державної виконавчої служби м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та 26.04.2016 року був повернений без виконання.

З заявою про заміну сторони виконавчого провадження від 14.09.2016р. Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з проханням замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №804/14088/13-а, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2016р. замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2013 року у справі № 804/14088/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Також, судом встановлено, що відносно Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську - позивача (стягувача) по справі до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені зміни щодо повного найменування, а саме: змінено повне найменування на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, копія виписки з ЄДР від 25.01.2017р. міститься в матеріалах справи.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

За змістом частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХIV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Однак, згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Таким чином, документи, повернуті органами Державної виконавчої служби, повинні бути предявленні до виконання в тримісячний строк.

Отже, строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущено в звязку зі змінами в чинному законодавстві України, тобто з причини, яка обєктивно не залежала від волі позивача, а відтак є поважною.

За таких обставин вищевказаний строк слід поновити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити строк предявлення до виконання виконавчого листа №804/14088/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1