Рішення № 6769895, 20.11.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.11.09р. Справа № 7/180-09

За позовом Криворізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Криничанської районної державної адміністрації, смт. Кринички Дніпропетровської області

До Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився;

від третьої особи-1: не зявився;

від третьої особи-2: представник Беленкова О.Г., дов. № б/н від13.05.2009р.;

за участю прокурора відділу прокуратури області: Дидюк Н.О., посвідчення № 32 від 10.03.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький транспортний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Криничанської районної державної адміністрації (смт. Кринички Дніпропетровської області) про спонукання Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 0009 га за адресою: узбіччя 69 кілометра + 280 метрів (з лівої сторони в напрямку м. Кривий Ріг) автодороги Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв у Криничанському районі Дніпропетровської області - державі в особі Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та про приведення земельної ділянки в придатний до використання стан шляхом знесення торгової палатки за рахунок Підприємця фізичної особи ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно займає зазначену вище земельну ділянку під розміщення торгової палатки. Рішення Криничанською районною державною адміністрацією про надання зазначеної земельної ділянки в користування відповідачу не приймалося. Договір оренди земельної ділянки не укладався.

Позивач пояснень по суті спору не надав, явку повноважного представника в судові засідання не забезпечив. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань, призначених для розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення позивачу рекомендованих поштових відправлень, якими направлені відповідні ухвали суду.

Відповідач відзив на позов не надав, представник відповідача в судові засідання, призначені для розгляду справи, не зявився. Про дату, час та місце проведення судових засідань відповідач повідомлений належним чином за його місцезнаходженням згідно матеріалів справи, в тому числі підтвердженим витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 27.10.2009р. Матеріали справи містять повідомлення про вручення відповідачу рекомендованих поштових відправлень, якими направлені відповідні ухвали суду.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи - 1 в судові засідання, призначені для розгляду справи, не зявився. Від третьої особи-1 надійшов письмовий відзив на позов, в якому третя особа-1 зазначила, що підтримує позовні вимоги, заявлені прокурором, та просить розглянути справу без участі її представника.

Третя особа-2 Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області (залучена до участі в справі згідно ухвали суду від 15.10.2009р. замість виключеної з числа учасників спору Державної служби автомобільних доріг України "Укравтодор" в особі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області) погоджується з заявленими прокурором позовними вимогами, стверджує, що власником спірної земельної ділянки є держава в особі Криничанської районної державної адміністрації у Дніпропетровській області, автодорога державного значення Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв перебуває на балансі третьої особи-2 на підставі акту передачі доріг і споруд. Відповідач розмістила торгову палатку на землях автомобільного транспорту без узгодження з ДАІ та Службою автомобільних доріг, без погодження з власником земельної ділянки.

Розгляд справи відкладався з 15.10.2009р. на 10.11.2009р. .

За погодженням представника третьої особи-2 та прокурора в судовому засіданні 10.11.2009р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника третьої особи-2, прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

08.07.2009р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області Негрей Л.В. за участю інспектора ОДР Софіївського взводу ДПС ДАІ лейтенанта міліції Демченка С.В. у присутності Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) проведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства Підприємцем фізичною особою ОСОБА_1 на території Затишнянської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, за межами населеного пункту, на автодорозі Н-11 Миколаїв-Дніпропетровськ, про що складено акт перевірки від 08.07.2009р.

Перевіркою встановлено, що Підприємецьфізична особа ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку площею 0, 0009 га на узбіччі автодороги Н-11 Миколаїв Дніпропетровськ (землі транспорту) під фактичне розміщення обєкта торгівлі (торгова палатка), що є порушенням вимог ст. 125 Земельного кодексу України.

З актом перевірки від 08.07.2009р. відповідач ознайомлена , копію акту отримала, про що свідчить її підпис на акті.

Також, 08.07.2009р. за наслідками проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області Негрей Л.В. складено та вручено відповідачу припис № 66 про припинення порушень вимог земельного законодавства. Про виконання припису відповідача зобовязано повідомити в строк до 08.08.2009р.

Зайняття відповідачем земельної ділянки на узбіччі 69 кілометра + 280 метрів (з лівої сторони в напрямку м. Кривий Ріг) автодороги Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв на території Затишнянської селищної ради у Криничанському районі Дніпропетровської області під розміщення обєкта торгівлі підтверджується також складеними інспектором ОДР Софіївського взводу ДПС ДАІ Демченко С.В. та інженером з БДР Криворізької ДЕД Гарагатим О.В. актами обстеження обєкту дорожнього сервісу, що розташований на а/д Дніпропетровськ-Миколаїв, за станом на 16.04.2009р. та на 09.11.2009р.

В актах обстеження обєкту дорожнього сервісу зазначено, що погодження ДАІ на розміщення обєкту торгівлі відсутнє.

Крім того, 09.11.2009р. інспектором ОДР Софіївського взводу ДПС ДАІ Демченко С.В. та головним інженером Криворізької ДЕД Каменєвою Н.І. складено акт контрольної перевірки, згідно якого при перевірці встановлено, що торгівельний кіоск, який розташований на а/д Дніпропетровськ-Миколаїв в с. Затишне 69 км + 280 м, встановлений без погодження з ДАІ і Службою автомобільних доріг.

Отже, як вбачається з вищенаведеного Підприємець-фізична особа ОСОБА_1 займає земельну ділянку площею 0, 0009 га під розміщення торгівельного обєкту на території Затишнянської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, а саме на узбіччі 69 кілометра + 280 метрів (з лівої сторони в напрямку м. Кривий Ріг) автодороги Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв.

Земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на балансі Служби автомобільних доріг України у Дніпропетровській області і відноситься до земель автомобільного транспорту.

Прокурор посилається на самовільне зайняття відповідачем зазначеної земельної ділянки, що і є причиною спору.

Згідно ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину (ч.1 та ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України).

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українськогонароду. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

До розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади (п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України).

У спірних правовідносинах повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою здійснює Криничанська районна державна адміністрація.

Документів, які б підтвердили правомірність користування відповідачем спірною земельною ділянкою, відповідач не надала, доводи прокурора щодо самовільного зайняття земельної ділянки не спростувала. В підтвердження правомірності користування спірною земельною ділянкою відповідачем не надійшли жодні матеріали і від позивача.

Третя особа-1 у відзиві на позов зазначила, що винесений державним інспектором припис від 08.07.2009р. № 66 відповідачем не виконаний, земельна ділянка продовжує використовуватися відповідачем без правовстановлюючих документів на землю.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування, а приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

З огляду на наведене вище, є правомірними та підлягають задоволенню заявлені прокурором позовні вимоги щодо спонукання відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку державі в особі Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та про приведення земельної ділянки в придатний до використання стан шляхом знесення розташованої на ній торгової палатки за рахунок відповідача.

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Підприємця - фізичну особу ОСОБА_1 (52363, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 0009 га за адресою: узбіччя 69 кілометра + 280 метрів (з лівої сторони в напрямку м. Кривий Ріг) автодороги Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв у Криничанському районі Дніпропетровської області, - державі в особі Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52300, Дніпропетровська область, смт. Кринички, вул. Радянська, 2, ідентифікаційний код 04052287),

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Зобовязати Підприємця - фізичну особу ОСОБА_1 (52363, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) привести земельну ділянку площею 0, 0009 га за адресою: узбіччя 69 кілометра + 280 метрів (з лівої сторони в напрямку м. Кривий Ріг) автодороги Н-11 Дніпропетровськ Миколаїв у Криничанському районі Дніпропетровської області, в придатний до використання стан шляхом знесення торгової палатки за рахунок Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (52363, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (52363, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л. А. Коваль

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, - 13.11.2009р.