Постанова № 6768813, 17.11.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-47165/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2009 року м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.

при секретарі: Лисенко М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №428 від 06.07.2009 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №428 від 06.07.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що 06.07.2009 року відповідачем прийнято рішення № 428 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в сумі 1288,62 грн. Як зазначає позивач вказане є необґрунтованим і суперечить чинному законодавству та підласе скасуванню.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, до суду надав заяву, в якій просив відкласти розгляд справи, в звязку з тим, що перебуває на лікарняному.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача, оскільки позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не прибув у судове засідання, доказів, які б свідчили про те, що він дійсно знаходиться на лікарняному, до суду не надав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, до суду надав заяву, в якій просив розгляду справи здійснювати за його відсутністю, у запереченнях на позовною заяву проти позов узаперечує, своє рішення вважає законним та обґрунтованим, та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог

Суд, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

06.07.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Пирятинському районі було прийнято рішення № 428 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Вказаним рішенням № 428 від 06.07.2009 року позивачу була нарахована пеня в сумі 1288,62 грн.

Спірне рішення позивачем оскаржене до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, рішенням № 8694/11-18 від 27.08.2009 року позивачу відмовлено у задоволені скарги. Рішенням Пенсійного фонду України від 16667/09-10 від 15.09.2009 року скаргу позивача залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

Згідно ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючими органами є, зокрема, органи Пенсійного фонду України стосовно збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону - 1058 протягом 20 календарних днів після закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно ;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

В порушенні зазначених вище норм позивач несвоєчасно здійснив сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України, в зв'язку з чим до відповідача було застосовано фінансові санкції.

Фінансові санкції застосовані у 2002-2003 роках та 2004 року за неподання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, не сплачені у визначений законодавством термін.

Постановою господарського суду Полтавської області від 13.01.2009 року були задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про стягнення з СПД ОСОБА_2 сум заборгованості по сплаті фінансових санкцій в розмірі 651,64 грн., яка була сплачена позивачем повністю тільки 18.06.2009 року .

За порушення строків сплати фінансових санкцій Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі була нарахована пеня відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 1288,62 грн. Так як пеня нараховується за датою сплати, а заборгованість в сумі 651,54 грн. була сплачена позивачем тільки 18.06.2009 року, тобто під час дії Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" то відповідно до даного Закону і була нарахована пеня.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №428 від 06.07.2009 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 20 листопада 2009 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«20» листопада 2009 року

№ 4/2-а-47165/09/1670 СПД ОСОБА_2

АДРЕСА_1

Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі

вул. 50 років Жовтня, 12, м. Гадяч, 37300

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови 17 листопада 2009 р. по адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №428 від 06.07.2009 року до відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. кожному адресату.

Суддя Чеснокова А.О.

Вик. Костенко Г.В. тел. 8-0532-603-308

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«20» листопада 2009 року

№ 4/2-а-47165/09/1670 СПД ОСОБА_2

АДРЕСА_1

Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі

вул. 50 років Жовтня, 12, м. Гадяч, 37300

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови 17 листопада 2009 р. по адміністративній справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №428 від 06.07.2009 року до відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. кожному адресату.

Суддя Чеснокова А.О.

Вик. Костенко Г.В. тел. 8-0532-603-308