Ухвала суду № 67681796, 10.07.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2017 року № 810/2739/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р., товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "ХАС", публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення заборгованості у сумі 288 473 465 грн 91 коп.,

в с т а н о в и в:

30 серпня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (далі - Гадяцька ОДПІ) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р., товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "ХАС", публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення заборгованості у сумі 288 473 465 грн 91 коп.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2016 р. позовну заяву повернуто Гадяцькій ОДПІ (а.с. 162).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2016 р. названу ухвалу скасовано, а справу направлено для продовження розгляду (а.с. 195-197).

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 р. позовну заяву повернуто Гадяцькій ОДПІ (а.с. 201)..

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 р. названу ухвалу скасовано, а справу направлено для продовження розгляду (а.с. 245-246).

6 липня 2017 р. дану адміністративну справу передано для розгляду судді Виноградовій О.І.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана начальником Гадяцької ОДПІ ОСОБА_1

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені Гадяцької ОДПІ (наказ про призначення, довіреність тощо).

До того ж відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, Гадяцька ОДПІ просить суд стягнути з відповідачів на користь позивача 288 473 465 грн 91 коп.

Проте, названою ОДПІ не було долучено до позовної заяви документів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема, щодо наявності боргу в сумі 288 473 465 грн 91 коп. у відповідача, підстав його виникнення.

Крім того, згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, у матеріалах справи відсутні документи на підтвердження вручення відповідачам позовної заяви з доданими до неї документами.

До того ж відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, Гадяцькою ОДПІ визначено 3-х відповідачів, проте, з прохальної частини позовної заяви неможливо ідентифікувати з кого саме названа ОДПІ просить стягнути заборгованість.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву Гадяцької ОДПІ з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені Гадяцької ОДПІ, документів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів) (детального розрахунку суми позову; документів, на підставі яких виникла заборгованість; документів на підтвердження узгодженості такої заборгованості; картки особового рахунку відповідача станом на 10 липня 2017 р., тощо), доказів направлення відповідачам позовної заяви та всіх доданих документів.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р., товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "ХАС", публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення заборгованості у сумі 288 473 465 грн 91 коп.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 липня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати Гадяцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.