Постанова № 67658251, 04.07.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2017 року ЧернігівСправа № 825/402/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Пушенко О.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо невиконання постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, виконуючого обов'язки начальника Головного управління національної поліції України в Чернігівській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 23.06.2017 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності голови Ліквідаційної комісії по ліквідації Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 у порядку, встановленому п. 4 ст. 267 КАС України по виконанню постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2016 в частині видачі довідки ОСОБА_1 на його інформаційний запит.

Заява мотивована тим, що Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було відкрито виконавче провадження № 51369558 на підставі виконавчого листа № 825/402/16. Постанова суду виконавчою службою не виконана.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви та зазначив, що УМВС України в Чернігівській області фактично виконано постанову Київського апеляційного адміністративного суду та видано ОСОБА_1 довідку № 101/8988, № НОМЕР_1 від 03.05.2017, яка була отримана заявником 11.05.2017. Зазначене на думку представника позивача свідчить про повне виконання рішення суду, а тому дії щодо невиконання рішення суду не можуть бути визнані протиправними. Крім того, представник відповідача зазначив, що ОСОБА_3 з 03.10.2016 не є головою ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області.

Заслухавши пояснення заявника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 по справі № 825/402/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, виконуючого обов'язки начальника Головного управління національної поліції України в Чернігівській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2016 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково. Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 року в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні письмової інформації (довідки) про розмір грошового забезпечення, визнання письмової відповіді неправомірною відмовою у наданні інформації, зобовязання видати таку довідку та стягнення моральної шкоди у розмірі 2000 грн. скасовано, постановлено в цій частині нову про задоволення позову.

Визнано протиправними дії Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо відмови у наданні письмової інформації (довідки) за інформаційним запитом від 15.02.2016 року.

Визнано письмову відповідь Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 від 19.02.2016 року № 24/У-42 неправомірною відмовою у наданні інформації.

Зобовязано Голову ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 письмову довідку з повною реальною інформацією за інформаційним запитом від 15.02.2016 року.

Стягнено з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) грн.

В решті постанову суду залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч.9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Судом встановлено, що 07.06.2016 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 825/402/16 про зобовязання Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 письмову довідку з повною реальною інформацією за інформаційним запитом від 15.02.2016 року.

Постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 08.06.2017 відкрито виконавче провадження № 51369558 з виконання виконавчого листа № 825/402/16 від 07.06.2016 (а.с. 164).

Згідно інформації про виконавче провадження № 51369558 (а.с. 211-213) станом на 04.07.2017 виконавче провадження зупинено. Боржником у згаданому виконавчому провадженні виступає Голова ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3.

Під час судового засідання встановлено, що згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.09.2016 № 1006 з 03.10.2016 заступника начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковника поліції ОСОБА_4 затверджено головою ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області. Таким чином, ОСОБА_3 з 03.10.2016 не є головою ліквідаційної комісії, а отже відповідно до наданих повноважень не може виконувати функції голови ліквідації комісії.

Враховуючи те, що в порядку ст. 267 КАС України може бути визнано протиправними дії саме зобовязаного субєкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, а не сторонньої особи, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 158-160, 162, 163, 167, 267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо невиконання постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур