Ухвала суду № 67638070, 04.07.2017, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/7067/17

Провадження № 1-кс/369/1904/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Києво- Святошинського районного суду Київської області Усатов Д.Д., при секретарі Ярмак О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво- Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу Звягінцевої М.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження за № 42017111200000331 від 09.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Звягінцева М.О. звернлався до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що Слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42017111200000331 від 09.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато на підставі повідомлення Всеукраїнського руху проти політичної корупції «Під контролем» щодо уникнення замовниками електронної системи закупівель шляхом заниження вартості предмета закупівлі, зокрема, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами Відділу охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації під час укладання та виконання договорів на ремонт медичних закладів з ТОВ «САНМАФ інженерні мережі».

Під час досудового розслідування встановлено, що Відділом охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області дійсно укладено з ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 40534385) договір №27/3 від 28.11.2016 про капітальний ремонт системи опалення амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Забір'я, вул. Гончаренка, 12, вартість робіт становить 67 643,16 грн. зі строком дії до 31.12.2016 року.

Також Відділом охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області дійсно укладено з ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 40534385) договір №01/12 від 08.12.2016 про капітальний ремонт приміщень Центральної поліклініки в м. Боярка, вул. Соборності, 51, вартість за договором становить 1 107 303, 20 грн. зі строком дії до 31.12.2016 року.

Також Відділом охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області дійсно укладено з ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 40534385) договір №03/02 від 10.02.2017 підряду на капітальний ремонт приміщень Центральної поліклініки в м. Боярка, вул. Соборності, 51, вартість за договором становить 499 871 грн. зі строком дії до 31.12.2017 року.

Опрацюванням електронної системи закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», що розміщена на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/search/, встановлено, що за договором №01/12 від 08.12.2016 здійснено 27.12.2016 платіж на придбання матеріальних ресурсів на суму 332 190,96 грн., за договором №27/3 від 28.11.2016 здійснено 2 платежі на суму 20292,95 грн. та 44 155,25 грн., за договором 03/02 сплата вартості робіт не проводилась.

Разом із цим, 20.06.2017 Відділом охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області сплачено на користь ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» 113 318,62 грн. за призначенням на капремонт приміщень центральної районної поліклініки м. Боярка за договором №16/05 від 08.06.2017 року.

Натомість, відомості щодо укладання договору №16/05 від 08.06.2017 в електронній системі закупівель відсутні, що може свідчити про допущену розтрату бюджетних коштів в сумі 113 318,62 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура закупівель, визначена цим законом, застосовуються до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Однак, опрацюванням електронної системи закупівель встановлено, що при придбанні товарів на загальну суму 332 190,96 грн. процедура закупівель (тендер) в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» не проводилась.

З метою проведення відповідних судових експертиз (в тому числі судово-почеркознавчої та судової будівельно-технічної експертизи) та встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні у Відділі охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 51, код ЄДРПОУ 39108632) вищезазначених договорів №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017, актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 за здійснення капітальних ремонтів, проектної та дозвільної документації на здійснення капітальних ремонтів, кошторисну документацію зі здійснення капітальних ремонтів; актів здачі-приймання виконаних субпідрядних робіт зі здійснення капітальних ремонтів, актів огляду прихованих робіт зі здійснення капітальних ремонтів; відомостей ресурсів, накладних на придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання зі здійснення капітальних ремонтів; договорів субпідряду та додаткових угод з додатками, що були укладені для здійснення капітальних ремонтів; актів приймання виконаних робіт за формою № КБ-2В щодо виконання підрядних чи субпідрядних робіт іншими підрядними організаціями робіт зі здійснення капітальних ремонтів, трудові угоди (контракти), з працівниками, які залучалися до виконання даних ремонтно-будівельних робіт, а також фінансово-звітні документи, за якими нараховувалася і виплачувалася заробітна плата зазначеним працівникам.

Клопотань, щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від учасників не надходило.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими прокурор обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання розглядалося у відсутність службових осіб Відділу охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначених документів.

Отже слідчий суддя, вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, приходить до переконання про задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, оскільки вони мають значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Звягінцевій М.О., слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області Стельмах І.В., а також уповноваженим ним особам на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у Відділі охорони здоров'я Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 51, код ЄДРПОУ 39108632) та можливість вилучити у службових осіб Відділу охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області завірені належним чином копії: реєстраційної та дозвільної документації щодо діяльності Відділу охорони здоров'я Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області та підрядника ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (положення, накази про призначення, тендерна документація, документи про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, ліцензія на виконання будівельних робіт, кваліфікаційні сертифікати, дозволи тощо); договорів №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017, укладені з ТОВ «САНМАФ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 40534385) щодо здійснення капітальних ремонтів, додатків та додаткових угод до них; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В по здійсненню за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017 капітальних ремонтів; довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 по здійсненню за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017 капітальних ремонтів; проектно-кошторисної документації, дефектних актів та експертних висновків на кошторисну документацію, локальних кошторисів та відомостей ресурсів до них за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017; актів огляду прихованих робіт по здійсненню за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017; договорів субпідряду та додаткові угоди з додатками, що були укладені для здійснення капітальних ремонтів за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017; актів приймання виконаних робіт за формою КБ-2В щодо виконання підрядних чи субпідрядних робіт іншими субпідрядними організаціями щодо здійснення за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017 капітальних ремонтів; актів списання матеріалів на об'єкти будівництва, накладні (інші розрахункові документи) на придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання робіт за договорами №27/3 від 28.11.2016, №01/12 від 08.12.2016, №03/02 від 10.02.2017, №16/05 від 08.06.2017, у повному обсязі.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Д.Д.Усатов