Постанова № 6761882, 05.11.2009, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

05 листопада 2009 р. № 2-15/1652.1-2007А (2-2/1083-2005)

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,

суддівДанилової Т.Б.,

Ходаківської І.П. (доповідач),

розглянувши

касаційне поданняПершого заступника прокурора Автономної Республіки Крим

на ухвалу від 16.07.2009 Севастопольського апеляційного господарського суду (за нововиявленими обставинами)

у справі№2-15/1652.1-2007А господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовомСільськогосподарського Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Крим"

до

третя особа

за участюВілінської сільської ради

Піщанівської сільської ради

Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим

Прокуратури Автономної Республіки Крим

проВизнання недійсними рішень та державних актів За участю представників сторін:

Від позивача- Пономарчук М.В. (дов. №89/юр/д від 18.05.09)

Від відповідача- 1) Пучкова Л.А. голова

Поперечний Р.В. (дов. №02.10/853 від 04.11.09)

2) Полторак М.М. (дов. №678/2-15 від 04.11.09)

Ігнатенко Г.А. (дов. №677/02-15 від 04.11.09)

Авідзба В.М. (дов. №677/02-15 від 03.11.09)

Від 3-ї особи –Смишляєв М.М. (дов.№19/10-29 від 16.01.06)

Від Генеральної прокуратури України –Сахно Н.В.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.05.2007 відмовлено в позові сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Агрофірма „Крим" до відповідачів, Вілінської та Піщанівської сільської рад Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, про визнання недійсними рішень про передачу в колективну власність колективного підприємства „Агрофірма „Крим" земельних ділянок та визнання недійсними державних актів на право колективної власності на землю.

Постановою від 03.07.2007 Севастопольського апеляційного господарського суду у справі № 2-15/1652.1-2207 господарського суду Автономної Республіки Крим апеляційну скаргу сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" задоволено.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.05.2007 у справі № 2-15/1652Л-2007А скасовано. Прийнято нову постанову. Позов сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" задоволено. Визнано недійсним рішення 1 сесії XXIII скликання Віленської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24.04.1998 про передачу у колективну власність колективному підприємству „Агрофірма „Крим" земельної ділянки площею 2874,4 га.

Визнано недійсним рішення 5 сесії XXIII скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 1-67 від 29.10.1998 про передачу у колективну власність колективному підприємству „Агрофірма „Крим" земельної ділянки площею 1780 га. Визнано недійсними Державні акти на право колективної власності на землю, колективного підприємства „Агрофірма „Крим" серії КМ-БАХ № 0005 від 26.01.1999 та серії КМ-БАХ № 0006 від 26.01.1999. Постановою колегії суддів Вищого господарського суду України від 24.07.08 постанова апеляційної інстанції залишена без змін. Постановою Верховного Суду України від 04.11.08 постанова Вищого господарського суду України від 24.07.08 залишена без змін. Вілінською сільською радою подана заява про перегляд постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 липня 2007 року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою від 16.07.09 Севастопольського апеляційного господарського суду (Котлярова О.Л., Фенько Т.П., Прокопанич Г.К.) заяву Вілінської сільської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 липня 2007 року у справі № 2-15/1652.1-2007А залишено без задоволення, постанову Севастопольського апеляційного господарського суд від 03 липня 2007 року залишено без змін.

Перший заступник прокурора Автономної Республіки Крим у касаційному поданні просить ухвалу апеляційної інстанції скасувати, справу направити до Севастопольського апеляційного господарського суду для перегляду за ново виявленими обставинами. Подання мотивоване порушенням судом ст..ст.4, 34, 43 ГПК України щодо застосування законодавства з урахуванням його дії в часі, щодо належності та допустимості доказів, повноти та всебічності розгляду усіх обставин справи.

Розглянувши матеріали справи та касаційного подання, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами при розгляді справи було встановлено, що сільськогосподарське закрите акціонерне товариство "Агрофірма "Крим" створено 29.03.2000р. розпорядженням Бахчисарайської районної державної адміністрації №190/5р від 04.04.2000 і є правонаступником колективного підприємства "Агрофірма "Крим", яке в свою чергу, створено в результаті реорганізації з сільськогосподарської артілі імені Сталіна - колгосп (10.05.1956, акт № 56684) в сільськогосподарську артіль ім. ХХП з'їзду КПРС - колгосп (15.04.1969 року акт № 600301), на підставі Постанови Верховної Ради УРСР "Про земельну реформу" та Указу Президента України №666/94 від 10.11.1994 "Про невідкладні заходи з прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва".

Користування землею здійснювалося на підставі державного акту на вічне користування землею №566843, виданого в 1956 році сільгоспартілі імені Сталіна та державного акту на вічне користування землею № 600301, виданого в 1969 році сільгоспартілі імені XXII з’їду КПРС.

11.02.1995 на загальних зборах членів КСП "Агрофірма"„Крим", відповідно до протоколу № 3, прийнято рішення про клопотання перед Бахчисарайською районною Радою про приватизацію земель колективної власності, протоколом загальних зборів від лютого 1998 року затверджено матеріали про передачу земель колективного підприємства у колективну власність.

Рішенням 1 сесії XXIII скликання Віленської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24.04.1998 припинено право постійного користування земельною ділянкою 2874,4 га і передано її у колективну власність сільськогосподарському підприємству Агрофірма "Крим".           Рішенням № 1-67 5 сесії XXIII скликання від 29.10.1998 року Піщанівською сільською радою припинено право постійного користування колективним підприємством "Агрофірма "Крим" земельною ділянкою загальною площею 1782, 7 га і передано її у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству "Агрофірма "Крим". На підставі вказаних рішень колективному підприємству "Агрофірма "Крим" були видані Державні акти на право колективної власності на землю, серії КМ-БАХ № 005 від 26.01.1999, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 11 та Державний акт на право колективної власності на землю серії КСМ-БАХ №0006 від 26.01.1999, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12.           Також судами встановлено, що засновницьким договором членів колективного підприємництва "Агрофірма "Крим" у кількості 1581 засновників від 29.03.2000 та згідно з пунктами 4.1, 4.2 Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Крим", створено сільськогосподарське закрите акціонерне товариство "Агрофірма "Крим", на підставі чого Бахчисарайською районною державною адміністрацією 04.04.2000 сільськогосподарському закритому акціонерному товариству "Агрофірма "Крим" було видане свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи з ідентифікаційним кодом суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України № 03759754. З урахуванням обставин справи судами було встановлено, що сільськогосподарське закрите акціонерне товариство "Агрофірма "Крим" як правонаступник, з 29.03.2000 є землекористувачем земель колективного підприємства "Агрофірма "Крим" і є власником багаторічних насаджень у вигляді садів і виноградників, площею 1081,1 га балансовою вартістю 4778,1 тисячі грн., які є засобами виробництва, у зв'язку з чим прийнятими рішеннями Вілінської та Піщанівської сільськими радами, що оскаржувались позивачем, та державними актами на право колективної власності на землю колективного підприємства "Агрофірма "Крим", порушені права та законні інтереси позивача як користувача землі. Вілінською сільською радою подана заява про перегляд постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 липня 2007 року за нововиявленими обставинами. Заява мотивована тим, що в ході розгляду адміністративного позову закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Крим" до голови Бахчисарайської районної державної адміністрації та Бахчисарайської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень Вілінській сільській раді стали відомі такі факти:

- рішення виконавчого комітету Бахчисарайської міської ради про заміну державного акту на вічне користування сільгоспартілі імені XXII з'їзду КПРС при с. Віліне протягом березня-квітня 1969 року не приймались;

- в архіві Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів немає ні Державного акту на право вічного користування землею площею 6620,7 га, ні його копії, лише є Державний акт на право вічного користування, який завірений мокрою печаткою, підписом на площу 6618,97 га.

- рішенням виконавчого комітету Бахчисарайської міської ради від 17 серпня 1972 року № 345 була проведена заміна державного акту на вічне користування та виданий новий державний акт на вічне користування землею площею 6619 га.

Відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.

Нововиявленими обставинами Вілінська сільська рада вважає відсутність інформації у державному архіві про прийняття рішення Бахчисарайською міською радою про видачу державного акту від 15 квітня 1969 року, що у судових засіданнях при прийнятті постанови Севастопольським апеляційним господарським судом не було досліджено, що змінювалась площа земельної ділянки.

Колегія суддів погоджується з висновками апеляційного господарського суду, що наведені обставини не можна вважати нововиявленими, оскільки, зацікавлена сторона мала можливість дізнатись на момент розгляду справи про наявність таких обставин та вказані обставини існували на час прийняття постанови Севастопольським апеляційним господарським судом. Відповідно до чинного законодавства не можуть вважатися нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами.

Крім того, заявник в якості виявлених обставин посилався на те, що у відповідача є акт № 600303, в якому вказаний інший розмір земельної ділянки.

Як зазначено судом апеляційної інстанції, у судовому засіданні був оглянутий оригінал Державного акту на право вічного користування землею за № 600301, засвідчена копія якого є у матеріалах справи та була досліджена судовими інстанціями. Тому, є обґрунтованим висновок суду про те, що якщо заявник вважає, що нововиявлені обставини пов'язані з виявленням фактів подання фальшивих документів, то такі факти мають бути підтверджені у встановленому законом порядку.

З урахуванням наведеного, ухвала Севастопольського апеляційного господарського суду відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційне подання Першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Ухвалу від 16.07.2009 Севастопольського апеляційного господарського суду (за нововиявленими обставинами) у справі №2-15/1652.1-2007А господарського суду Автономної Республіки Крим залишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Данилова

І.Ходаківська