Постанова № 6760602, 24.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" вересня 2009 р. № 2а- 38697/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

прокурора - Савицького Є.М.

представник позивача - Харчук Т.В.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ: Харківська міжрайонна прокуратура Харківської області звернулась до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з позовною заявою до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 3411,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 р. та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663.

Згідно зі статтями 14 та 15 Закону страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Таким чином, ОСОБА_2, як фізична особа підприємець, який обрав особливий спосіб оподаткування, є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідач зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків (ч. 5,6 ст. 20 Закону). Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до наданого відповідачем розрахунку суми страхових внесків на загальнообязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, січень 2009 року відповідач зобовязанний сплатити до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області 3411,04 грн. Проте у строки, визначені законодавством, відповідачем зобовязання не виконано.

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області сформувало вимоги про сплату боргу № Ф-495 У від 05.02.09 р. на суму 2136,80 грн., № Ф-495 У від 05.03.09 р. на суму 1274,24 грн. Управлінням ПФУ в Харківському районі Харківської області зазначені виші вимоги про сплату боргу відповідачу вручені в порядку, встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Вказані виші вимоги про сплату боргу є узгодженими. Але на теперішній час так і залишаються несплаченими, що свідчить про небажання відповідача у добровільному порядку сплатити суму недоїмки. Внаслідок зазначеного у відповідача склалась заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 3411 грн. 04 коп. Окрім цього, за станом на теперішній час загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом становить 17321,43 грн., що виникла за період з вересня 2008 року по березень 2009 року, в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2008 року, січень 2009 року в розмірі 3411,04 грн., яка є предметом спору. Відповідно до частини 5 статті 106 Закону суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Отже у разі сплати відповідачем страхових внесків, закривається та сума боргу, яка виникла раніше.

У судовому засіданні прокурор Савицький Є.М. та представник позивача - Харчук Т.В. позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просили суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в УПФУ в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюєтьсястрахувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 15 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобовязаний був сплатити за грудень 2008 року, січень 2009 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 3411 грн. 04 коп., проте зазначені внески до УПФУ відповідач не перерахував, тому УПФУ в Харківському районі Харківської області сформувало вимоги про сплату боргу № Ф-495У від 05.02.2009 р. на суму 2136,80 грн., № Ф-495У від 05.03.2009 р. на суму 1274,24 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зазначені вимоги про сплату боргу відповідачу вручені в порядку, встановленому ч. 1З ст. 106 Закону. Таким чином, вимоги про сплату боргу є узгодженими, але на теперішній час є несплаченими.

З пояснень представника позивача, наданих у судовому засіданні, встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача перед пенсійним фондом становить 17321 грн. 43 коп., що виникла за період з вересня 2008 р. по березень 2009 р., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2008 року, січень 2009 року у сумі 3411 грн. 04 коп.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, січень 2009 року, вимогами про сплату боргу № Ф-495У від 05.02.2009 р. та № Ф-495У від 05.03.2009 р.

Таким чином, на час розгляду справи заборгованість в розмірі 3411 грн. 04 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (р/р 256053122092 ХОД ВАТ ДОБУ, м. Харкова МФО 351823, код ОКПО 22719370) суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 3411.04 три тисячі чотириста одинадцять грн. 04 коп.) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 вересня 2009 року

Суддя Панченко О.В.