Постанова № 6760578, 01.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

                                                                                                    № 2-а- 40217/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2009 р.                                                                                                     м. Харків          

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі –Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача –Щербака О.М.,

відповідача –Межерицького А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” (надалі –ТОВ „Агро-Альянс”) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області, в якому просить суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 07.07.2009 року № 0000692310/0, яким визначено податкове зобов’язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 68206,50 грн., з яких : за основним платежем –45471 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –22735,50 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на ст.19 Конституції України, ст.204 Цивільного кодексу України, пп.7.2.1, пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”. Вважає посилання відповідача в акті перевірки на порушення ТОВ „Агро-Альянс” ст.207 Цивільного кодексу України, п.18 Порядку заповнення податкових накладних, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03.04.1997 р. № 165, а також на лист Держкомпідприємництва від 19.03.2004р. № 1699 незаконними. Стверджує, що по-перше, Товариством в спірних правовідносинах повністю дотримані вимоги щодо оформлення податкових накладних; по-друге, зобов’язання по договору сторонами виконані в повному обсязі. З огляду на це, наполягає на неправомірності висновків акту перевірки, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідач, ДПІ у Зміївському районі у Харківській області в своїх запереченнях на позов та її представник у своїх поясненнях, наданих в ході судового розгляду справи, з позовними вимогами не погодились. Вказують на те, що за результатами планової виїзної перевірки ТОВ „Агро-Альянс” з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007р. по 31.03.2009р. серед інших було встановлено порушення ст.207 Цивільного Кодексу України, пп.7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” –завищення податкового кредиту на загальну суму 45471 грн., чим позивачем було допущено заниження податку на додану вартість на вказану суму. Підставою для вищенаведених висновків ДПІ слугували такі обставини, як відсутність підпису контрагента ТОВ „Агро-Альянс” на договорі, згідно якого була здійснена поставка нафтопродуктів, та завірення податкових накладних факсимільним підписом. З огляду на вищевикладене, відповідач вважає, що оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення прийняте з додержанням вимог чинного законодавства, а визначення податкового зобов’язання та застосування штрафних санкцій є цілком правомірним. Просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі направлення від 01.06.2009 року № 104 і від 15.06.2009 року № 112 та відповідно до плану –графіка проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання фахівцями Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області була проведена виїзна планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року, про що складено акт № 800/23/32572494.

Перевіркою правомірності віднесення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту встановлено, що в перевіряємому періоді ТОВ «Агро-Альянс»(покупець) згідно договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р., укладеному з ТОВ «Квадр Оіл Трейд»(продавець-постачальник) в особі генерального директора Карбань А.В. отримувало нафтопродукти - моторні бензини і дизельне пальне.

Як зафіксовано в акті перевірки та вказується в запереченнях на позов, наведений договір засвідчено печаткою підприємства постачальника, однак на даному договорі відсутній підпис генерального директора ТОВ «Квадр Оіл Трейд», що на думку ДПІ свідчить про порушення позивачем ст.207 Цивільного Кодексу України. Крім того, ДПІ зазначає, що надані до перевірки податкові накладні, видані ТОВ «Квадр Оіл Трейд»на отримання дизельного пального № 222 від 21.06.2008 р., № 247 від 11.07.2008 р. № 386 від 04.10.2008 р. в порушення пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” завірені факсимільним підписом. В зв’язку з чим, робить висновок про порушення позивачем пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” - завищення податкового кредиту на загальну суму 45471 грн., в тому числі : в червні 2008р. –10476 грн., в липні 2008р. –29900 грн., в жовтні 2008р. –5095 грн. та відповідно заниження ТОВ „Агро-Альянс” податку на додану вартість на вказану суму.

На підставі висновків акту перевірки про порушення позивачем ст.207 Цивільного Кодексу України, пп.7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” ДПІ було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000692310/0 від 07.07.2009р. про визначення суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн.

Як вбачається з наданих до матеріалів справи документів та не заперечується представником відповідача по справі, на підставі укладеного між ТОВ „Агро-Альянс” та ТОВ «Квадр Оіл Трейд»договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р., покупець –ТОВ „Агро-Альянс” отримало від продавеця-постачальника ТОВ «Квадр Оіл Трейд»в особі генерального директора Карбань А.В. нафтопродукти - моторні бензини і дизельне пальне. Актом перевірки зафіксовано, що поставка нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального було здійснено на підставі податкових накладних, виданих ТОВ «Квадр Оіл Трейд»на отримання дизельного пального № 222 від 21.06.2008 р. на загальну суму 62859,20 грн., в т.ч. ПДВ - 10476,53 грн., № 247 від 11.07.2008 р. на загальну суму 179400,60 грн., в т.ч. ПДВ –29900,10 грн., № 386 від 04.10.2008 р. на загальну суму 30568,60 грн., в т.ч. ПДВ –5094,80 грн. та видаткової накладної № РН-000056 від 21.06.2008р. ТОВ „Агро-Альянс” в свою чергу повністю розрахувалось з ТОВ «Квадр Оіл Трейд»за отримане паливо, що підтверджується платіжними дорученнями № 141 від 24.06.2008р., № 143 від 25.06.2008р., № 165 від 10.07.2008р., № 255 від 08.10.2008р., № 257 від 13.10.2008р., 15.10.2008р. і не заперечується відповідачем по справі.

Згідно ст.712 Цивільного Кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

З огляду на фактичні обставини у справі та з урахуванням наведеної норми права, суд робить висновок, що зобов’язання по спірному договору поставки як ТОВ „Агро-Альянс” так і ТОВ «Квадр Оіл Трейд»були виконані в повному обсязі та належним чином.

Такого ж висновку дійшла Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області при проведенні документальної невиїзної перевірки ТОВ “Квадр Оіл Трейд” щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ „Агро Альянс” за період з 01.06.2008р. по 31.10.2008р., за результатами якої було складено довідку від 24.06.2009р. № 861/23-0-20/33709542. Так, в розділі 3 вказаної довідки зазначено, що у періоді, який перевірявся, ТОВ „Квадр Оіл Трейд” уклало угоду (контракт) з ТОВ „Агро Альянс” за № 8П-08 від 20.06.2008р. про поставку нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального. Договір вступає в дію з моменту його підписання і діє до 31.12.2008р. На виконання умов угоди ТОВ „Квадр Оіл Трейд” поставлено товари (роботи, послуги), на що виписано (оформлено) такі накладні (акти виконаних робіт тощо) та відповідні податкові накладні. Суми податку на додану вартість за зазначеними податковими накладними включено до податкових зобов’язань відповідного періоду, відображених у реєстрі виданих податкових накладних, які відповідають даним додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та даним декларації з ПДВ за червень, липень, жовтень 2008 року. Реалізовану продукцію одержував за довіреністю №125296 від 11.07.08 року, що видана ТОВ „Агро Альянс”, особисто Артеменко Сергій Юрійович, № 125294 від 01.07.2008р., що видана ТОВ „Агро Альянс” особисто Артеменко Сергію Юрійовичу. Транспортування товару та вантажні роботи проводились за рахунок покупця (ТОВ «Агро Альянс»). Розрахунки між суб’єктми господарювання за відвантажений товар та за транспортування проводились у безготівковій формі. На кінець періоду, що перевірявся, дебіторська/кредиторська заборгованість за відвантажений товар (надані роботи, послуги) за розрахунками з ТОВ «Агро Альянс»становить 0 гривень. Перевіркою ТОВ „Квадр Оіл Трейд” не встановлено розбіжності з відомостями, отриманими від ТОВ «Агро Альянс», яка мала правові відносини з платником податків.

Відповідно до ст.202 Цивільного Кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Правочин повинен відповідати вимогам зазначеним у ст.203 Цивільного Кодексу України.

Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (ст.204 ЦК України).

З огляду на викладене, суд вважає, що відсутність лише підпису на екземплярі договору поставки позивача № 8П-08 від 20.06.2008 р., який було посвідчено печаткою ТОВ „Квадр Оіл Трейд”, за умови належного виконання сторонами зобов’язань за цим правочином, не може бути підставою для висновку про нікчемність або недійсність договору поставки і не тягне за собою негативних наслідків для ТОВ «Агро Альянс».

Відповідно до п.п.7.7.1 пп.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” (надалі –Закону № 168) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Підпункт 7.4.1 пп.7.4 ст.7 вказаного закону встановлює, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку у зв'язку, зокрема, з придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Судом встановлено, що факт придбання нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального ТОВ „Агро-Альянс” саме в рамках господарської діяльності підтверджено як договором, первинними документами, так і актом перевірки, під час якої було перевірено не тільки факт нарахування податкового кредиту, а й усі розрахунки за придбані та за продані товари по усіх контрагентах за весь період, що перевірявся.

Згідно з п.п.7.2.4 пп.7.4 ст.7 Закону №168 право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону. Судом встановлено, що на дату укладання угоди з ТОВ „Квадр Оіл Трейд” позивач та вказаний контрагент були за даними реєстру ДПА України зареєстровані як платники ПДВ. Крім того, ТОВ „Агро-Альянс” повністю розрахувалося грошовими коштами шляхом безготівкових розрахунків з цим постачальником.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит відповідно до підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку і оплати товарів (робіт, по слуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку то варів (робіт, послуг). Відповідно до п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Виходячи зі змісту положень п.п.7.2.3 пп.7.2 ст.7 Закону №168 податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно пп. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону № 168 платник податку зобов’язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписування податкової накладної;

в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

є) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об’єм);

ж) ціну поставки без врахування податку;

з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

          Тобто, підпис не встановлений законом як обов’язковий реквізит податкової накладної, тому наявність факсиміле замість підпису, при наявності всіх обов’язкових реквізитів встановлених законом не є підставою для неприйняття податкової накладної.

          Тому, висновки ДПІ по порушеннях, зазначених в акті перевірки не відповідають пп. 7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону № 168, який є спеціальним законом регулюючим відносини з податку на додану вартість і саме цим законом з питань оподаткування необхідно керуватися ДПІ при прийнятті рішення та перевірці. Даний закон встановлює правила, підстави та документи і їх реквізити, які регулюють нарахування та сплату податку на додану вартість.

          Податкові накладні № 222 від 21.06.2008 р., № 247 від 11.07.2008 р., № 386 від 04.10.2008 р. містять відбиток круглої печатки платника податків який видав податкову накладну, тобто на накладних є ідентифікаційна відмітка особи, яка видала накладну.

          Крім того, відповідачем в ході перевірки не встановлено невідповідності даних податкових накладних фактичним обставинам. Як свідчать матеріали справи, факт господарських операцій та оплата коштами підтверджується документально.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про безпідставність посилань ДПІ на порушення ТОВ „Агро-Альянс” пп. 7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону № 168.

Таким чином, суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, оскільки подані податкові накладні містять всі обов’язкові реквізити, передбачені чинним законодавством України, а використання факсиміле при оформленні податкових накладних не позбавляє права на включення до податкового кредиту витрат зі сплати податку на додану вартість на підставі таких накладних.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідач правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення належним чином не довів.

Висновки перевіряючої особи, що викладені у акті перевірки, не підкріплені жодними доказами і носять характер суб'єктивних припущень.

За таких умов, факти вказаних в акті перевірки № 800/23/33572494 від 24.06.2009р. порушень, слід вважати недоведеними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області № 0000692310/0 від 07.07.2009р. про визначення суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Викладене вище є підставою для задоволення судом позовних вимог ТОВ «Агро-Альянс»в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є суб'єктом владним повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого державного мита з держбюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст. 4, 7, 8, 17, 71, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення –задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області № 0000692310/0 від 07.07.2009р. про визначення суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс”, код 32572494, державне мито у розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 06.10.2009 року.

Суддя                                                                                           Т.С. Перцова