Ухвала суду № 6753277, 14.02.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2009 р. Справа № 2а-2639/09/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Донецького міського центру зайнятості Паніотової Світлани Станіславівни про поновлення статусу безробітної та постановку на облік до Донецького міського центру зайнятості зі збереженням стажу, захист честі, гідності та ділової репутації,-

ВСТАНОВИВ:

13.02.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Донецького міського центру зайнятості Паніотової Світлани Станіславівни про поновлення статусу безробітної та постановку на облік до центру зайнятості зі збереженням стажу, захист честі, гідності та ділової репутації.

Перевіривши позовну заяву, суд, дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим законом.

Згідно ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1.скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2.зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3.зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4.стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5.виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6.встановлення наявності чи відсутності компетенції повноважень) субєкта владних повноважень.

Так, у позовній заяві, ОСОБА_1 просить захистити її честь, гідність та ділову репутацію, а саме, Погромська просить суд захистити її від неправдивої інформації, яку розповсюджує начальник Донецького міського центру зайнятості Паніотова С.С., а саме, вона ображає її, тим, що поширює інформацію про її недієздатність та призначення над ОСОБА_1. опікуна, навіть вказує на наявність цивільної справи (2-о-2005/06), розглянутої в рамках окремого провадження про визнання ОСОБА_1. недієздатною та призначення їй опікуна, яка розглянута Калінінським районним судом м. Донецька. Однак вказані вимоги не можуть бути розглянуті в межах адміністративного судочинства.

Згідно, ст. 270 Цивільного кодексу України, відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров'я, право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості. Тому, вказані вимоги повинні бути розглянути в межах цивільного судочинства.

Крім того, згідно ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повинна містити:

1.найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2. імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3. імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4. зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

5. у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6. перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не конкретизовані позовні вимоги ОСОБА_1 щодо поновлення на обліку у Донецькому міському центру зайнятості з збереженням відповідного стажу, а саме з якого періоду, з яких підстав. Позивачем не надано жодних доказів щодо звернення ним до Донецького міського центру зайнятості, постановку її на облік, з наданням статусу безробітної, зняття з вказаного обліку та з яких підстав (відповідні заяви, довідки, відповіді).

Начальник Донецького міського центру зайнятості Паніотова С.С. є його законним представником і діє від імені Донецького міського центру зайнятості. Визначення позивачем у якості відповідача безпосередньо начальника Донецького міського центру зайнятості Паніотової С.С. може як наслідок призвести до невиконання судового рішення органом державної влади або до ускладнень при його виконанні, що порушить в цілому право позивача на справедливий судовий розгляд.

В порушення п. 5 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_1 не сплатила судовий збір при зверненні до суду з позовною заявою, або у матеріалах справи відсутня заява з проханням прийняти адміністративний позов без сплати судового збору з зазначенням відповідних обставин. Так, згідно ч. 2 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. В підтвердження свого тяжкого майнового стану, виходячи з якого позивач не може сплатити судовий збір, повинні бути надані відповідні докази.

В порушення п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_1. не зазначений перелік документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків. Позивачу пропонується надіслати поштою, або особисто подати у канцелярію суду належно оформлену позовну заяву з урахуванням вищевказаних обставин, а саме: уточнити позовні вимоги та відповідача по справі, а також сплатити судовий збір у розмірі 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, а саме в сумі 03 грн. 40 коп. на р/р 31112095700005, код ЄДРПОУ 34687090, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, отримувач державний бюджет Калінінського району м. Донецька. Якщо позивач надасть заяву з проханням звільнення від сплати судового збору, то разом з тим, ОСОБА_1 повинна надати суду відповідні докази, які б підтверджували її тяжкий матеріальний стан, з урахуванням якого вона не може сплатити судовий збір. Підтвердити кожну обставину, зазначену у позовній заяві на яку спирається позивач, як на доказ.

Керуючись ст. ст. 88, 105, 106, 108, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Донецького міського центру зайнятості Паніотової Світлани Станіславівни про поновлення мого статусу безробітної та постановку на облік до центру зайнятості зі збереженням стажу, захист честі, гідності та ділової репутації залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 березня 2009 року.

Якщо у вказаний строк не буде усунено виявлені недоліки, то позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернена позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня отимання її копії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або протягом п'яти днів після отримання копії ухвали без попереднього подання заяви про її оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.