Ухвала суду № 67521324, 04.07.2017, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/3118/17

Номер провадження 1-кс/235/647/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(про надання тимчасового доступу до документів)

4 липня 2017 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С.,

за участю секретаря судового засідання: Ліпскіс О.О.,

прокурора: Туренко Д.О.,

розглянувши клопотання прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження, внесеного 27.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051670000103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

3 липня 2017 року на розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання, в якому прокурор Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Покровськводоканал» та зберігаються у за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Шевченко, 90, з метою ознайомлення з документами, а саме: рішеннями Покровської міської ради про виділення коштів КП «Покровськводоканал» на закупівлю труб за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017; документи, що підтверджують право КП «Покровськводоканал» розпоряджатися вказаними коштами; паспорта якості на труби поставлені за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017; сертифікати відповідності на поставлену продукцію; договір поставки(купівлі-продажу); товарно-транспортні накладні на поставлену продукцію за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017 або заявки, або інший документ що підтверджує факт прийому-передачі товару; договір про надання транспортних послу у разі взяття в оренди техніки для робіт ; видаткова накладна; журнал нарядів на виконання робіт КП «Покровськводоканал»; транспортні (шляхові) листи; накази на проведення ремонтних робіт або реконструкцію; проект або дефектний акт на капітальний ремонт або реконструкцію; декларація про початок виконання робіт. В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що в його провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Комунального підприємства «Покровськводоканал» під час укладання 24 травня 2017 року договорів з Приватним підприємством «Транспортні приватні системи» на закупівлю товарів, а саме водопровідних труб. За отриманою оперативною інформацією встановлено, що КП «Покровськводоканал» отримано від постачальника товар неналежної якості, а саме труби ПЕ-100, SDR-17 (водяна) DR315 загальною кількістю 570 м.п., які не можливо використовувати для подачі питної води для споживання. На теперішній час в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що у вищезазначених документах міститься важлива інформацію, що має значення для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення, тому для повноти збору доказів для розкриття злочину , - прокурор просить надати доступ до вищевказаних документів шляхом можливості ознайомлення.

Фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося відповідно до вимог ст. 107 КПК України.

Прокурор Туренко Д.О. в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника КП «Покровськводоканал», в володінні якого знаходяться документи, доступ до яких слідчий просить забезпечити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, розглянувши, з дотриманням Глави 15 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, перевіривши долучені до нього документи, - приходить до наступних висновків.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Прокурор підтримав клопотання, та довів що, існує достатньо доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення. Обставини, викладені в клопотанні, підтверджують вчинення кримінального правопорушення. Так, згідно витягу з кримінального провадження № 42017051670000103 від 27.06.2017 року до ЄРДР внесено відомості про те, що, 27 червня 2017 року до канцелярії Красноармійської місцевої прокуратури надійшов рапорт прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про те, що ним під час моніторингу електронної системи публічних закупівель «Pro-Zorro» виявлено факт розтрати бюджетних коштів посадовими особами КП «Покровськводоканал» під час укладання договорів з ПП «Транспортні приватні системи» на закупівлю товарів. Надана правова кваліфікація за ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що між КП «Покровськводоканал», в особі директора ОСОБА_2 та ПП «Транспортні будівельні системи» в особі директора ОСОБА_3, 24.05.2017 року укладено договір №40/17 про закупівлю товарів, а саме: труби водопровідні (код за Державним класифікатором продукції та послуг 021:2015(CPV 2008) 44162500-8 Трубопроводи питної води), на загальну суму 694260,00 гривень. Згідно специфікації №1 (додаток до договору №40/17 від 24.05.2017) ПП «Транспортні будівельні системи» повинні поставити, а КП «Покровськводоканал» отримати: труби ПЕ-100, SDR-17 (водяна) DR315 загальною кількістю 570м.п.

Умовами договору № 40/17 від 24.05.2017 в Розділі 6 «Якість та комплектність товару» передбачено:

- п. 6.1 «Якість та комплектність товару, що поставляється, повинна відповідати державним стандартам України, та іншим, що звичайно ставляться до даного виду Товару»;

- п. 6.3 «Якість Товару перевіряється Покупцем при його отриманні»;

- п.6.4 «У випадку виявлення дефектів якості Товару при прийомі передачі Товару, Покупець повинен письмово повідомити про це Постачальника протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання видаткової накладної»;

- п. 6.5 «Недоліки поставленого Товару підтверджується дефектним актом, складеним у момент прийому Товару у письмовій формі та підписаним належним чином уповноваженим представниками Сторін».

Згідно отриманої оперативної інформації, КП «Покровськводоканал» за договором №40/17 від 24.05.2017 придбало неякісний товар, який не відповідає вимогам ДСТУ та який не можливо використовувати для подачі питної води для споживання. Аналогічні порушення встановлені при укладенні договору на поставку товару №12/06 від 19.06.2017 р., а саме: на закупівлю Труби ПЕ-100 (водяна), труби 160 ПЕ(каналізаційна), труба 400 ПП (каналізаційна) між Комунальним підприємством «Покровськводоканал» та ПП «Транспортні будівельні системи».

Вищевикладене свідчить, що є достатньо підстав вважати, що скоєно кримінальне правопорушення у сфері бюджетних коштів, надані прокурором матеріали кримінального провадження вказують на вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тому для потреб досудового розслідування необхідно застосувати заходи забезпечення кримінального провадження, визначені п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді. Згідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, з урахуванням вищезазначеного приходить до висновку про обґрунтованість розглядуваного клопотання прокурора та в порядку ч. 2 ст. 59 КПК України постановляє ухвалу про тимчасовий доступ до частини документів, оскільки в судовому засіданні встановлено, що:

- документи, відносно яких надійшло клопотання щодо надання доступу до них не є документами, які відповідно до ст. 162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю;

- доступ до документів необхідний прокурору для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вчинення повідомленого правопорушення, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, визнання документів речовими доказами;

- документи, доступ до яких необхідно отримати дійсно знаходяться у володіння КП «Покровськводоканал» та зберігаються за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Шевченка 90.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя звертає увагу, що судовому засідання прокурором поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. З матеріалів розглядуваного клопотання не вбачається, що КП «Покровськводоканал» чиняться перешкоди в наданні визначених прокурором документів, однак з огляду на існування реальної загрози зміни або знищення документів, - слідчий суддя для досягнення мети забезпечення кримінального провадження вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів.

Що стосується вимог прокурора в частині надання тимчасового доступу до документів «іншій уповноваженій особі Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області за дорученням процесуального керівника» слідчий суддя зазначає наступне. Відповідно до витягу з кримінального провадження № 42017051670000103 органом досудового розслідування є Красноармійська місцева прокуратура Донецької області, в групу прокурорів включені ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, при цьому відповідних доказів на підтвердження повноважень посадових осіб Покровського ВП в даному кримінальному провадженні слідчому судді не надано. Тому слідчий суддя відмовляє в цій частині клопотання, що відповідає вимогам п. 6 ч. 1 статті 164 КПК України, змістом якого передбачено, що в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження, внесеного 27.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051670000103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Покровськводоканал» (ЄДРПОУ 35470311) та зберігаються за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Шевченко, 90, з метою ознайомлення з документами, а саме:

рішеннями Покровської міської ради про виділення коштів КП «Покровськводоканал» на закупівлю труб за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017; документи, що підтверджують право КП «Покровськводоканал» розпоряджатися вказаними коштами; паспорта якості на труби поставлені за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017; сертифікати відповідності на поставлену продукцію; договір поставки(купівлі-продажу); товарно-транспортні накладні на поставлену продукцію за договорами №40/17 від 24.05.2017, №12/06 від 19.06.2017 або заявки, або інший документ що підтверджує факт прийому-передачі товару; договір про надання транспортних послу у разі взяття в оренди техніки для робіт ; видаткова накладна; журнал нарядів на виконання робіт КП «Покровськводоканал»; транспортні (шляхові) листи; накази на проведення ремонтних робіт або реконструкцію; проект або дефектний акт на капітальний ремонт або реконструкцію; декларація про початок виконання робіт.

В іншій частині клопотання відмовии.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноармійського міськрайонного суду

Донецької області (підпис) ОСОБА_6

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя