Постанова № 6752035, 06.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2523/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Аржанові А.С.

за участю представника позивача - Волобуєва А.В.,

представника відповідача -                     не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства „Науково –виробничого підприємства „Градієнт” про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 21854,50 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Костянтинівська об’єднана державна податкова інспекція, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства „Науково –виробничого підприємства „Градієнт” про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 21854,50 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказала, що на дату подання позову за відповідачем значиться заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 21854,50 гривень, з них в тому числі 19546,26 гривень - основний борг, 1705,64 гривень –штрафна санкція, пеня-602,60 гривень. Станом на момент подання позовної заяви зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

Зазначає, що відповідач своїми діями порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи зазначені обставини суду вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, встановив наступне.

Приватне виробничо-комерційне підприємство „Градієнт” згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 4.10.2002 року є юридичною особою (зв.бік а.с.4).

Приватне виробничо-комерційне підприємство „Градієнт” згідно розпорядження міського Голови Костянтинівської міської ради від 04.10.2002 року № 501-р перереєстровано в Приватне підприємство „Науково- виробниче підприємство „Градієнт”(а.с.4).

Приватне підприємство „Науково- виробниче підприємство „Градієнт” 17.10.2002 року взято на облік в Костянтинівській ОДПІ як платника податків за № 607/02 (а.с.8).

Згідно розрахунку суми податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі, яка підлягає стягненню з відповідача станом на 11.08.2008 року, відповідачем 31.01.2007 року до Костянтинівської ОДПІ було надано податкову декларацію № 2029 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 21002,42 гривень за 2007 рік за базові податкові звітні місяці поточного року з січня по грудень 2007 року на загальну суму, що підтверджується копією податкової декларації (а.с.12).

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем самостійно узгоджена сума податкового зобов’язання за декларацією № 2029 від 31.01.2007 року була сплачена частково, залишок несплаченої суми станом на момент розгляду справи складає 8751 гривень (а.с 24, 30-32).

31.01.08 року Приватне підприємство „Науково- виробниче підприємство „Градієнт” надало до Костянтинівської ОДПІ 31.01.2008 року податкову декларацію № 2886 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 21590, 49 гривень за 2008 рік за базові податкові звітні місяці поточного року з січня по грудень 2008 року на загальну суму, що підтверджується копією податкової декларації (а.с.13).

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем самостійно узгоджена сума податкового зобов’язання за декларацією № 2886 від 31.01.2008 року була сплачена частково, залишок несплаченої суми станом на момент розгляду справи складає 10795,26 гривень (а.с 24, 30-32).

Отже загалом відповідачем задекларовано земельного податку на суму 42529,91 гривень, з якої залишок несплаченої суми станом на момент розгляду справи складає 19546,26 гривень.

11.12.2007 року посадовими особами Костянтинівської ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий, березень 2006 року та своєчасності сплати орендної плати земельного податку за червень 2006 року по ПП „НВП „Градієнт”, за результатами якої складено акт № 971/15-3-20386421, яким встановлено порушення ст.17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХХІІ (із змінами та доповненнями), що призвело до затримки перерахування до бюджету :

- орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий 2006 року в сумі 1623,01 гривень по граничному строку сплати 30 березня 2006 року-понад 90 днів;

- орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за березень 2006 року в сумі 1724,04 гривень по граничному строку сплати 03 травня 2006 року-понад 90 днів;

- земельного податку за червень 2006 року в сумі 43,51 гривень по граничному строку сплати 31 липня –понад 90 днів (а.с.16-17).

11 грудня 2007 року посадовими особами Костянтинівської ОДПІ було складено акт № 289/15 яким встановлено неявку керівника Приватне підприємство „Науково-виробниче підприємство „Градієнт” для узгодження акту по своєчасній сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий, березень 2006 року та земельного податку за червень 2006 року.

18 грудня 2007 року начальником Костянтинівської ОДПІ відповідно до акту

№ 971/15-3-20386421 від 11.12.2007 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004631543/0-31535, яким зобов’язано Приватне підприємство „Науково-виробниче підприємство „Градієнт” сплатити штраф у розмірі 1643,54 гривень.

Правовою підставою прийняття цього податкового повідомлення-рішення зазначено підпункт 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами” (а.с.14).

Зазначене податкове повідомлення-рішення 18.12.2007 року було направлено на адресу Приватного підприємства „Науково-виробниче підприємство „Градієнт” та отримано уповноваженою особою 22.12.2007 року, про що свідчить картка повідомлення про вручення поштового відправлення (зв. бік а.с.14).

11.12.2007 року посадовими особами Костянтинівської ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий, березень 2006 року та своєчасності сплати земельного податку за червень 2006 року по ПП „НВП „Градієнт”, за результатами якої складено акт № 971/15-3-20386421, яким встановлено порушення ст.17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХХІІ (із змінами та доповненнями), що призвело до затримки перерахування до бюджету :

- орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий 2006 року в сумі 1623,01 гривень по граничному строку сплати 30 березня 2006 року понад -90 днів;

- орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за березень 2006 року в сумі 1724,04 гривень по граничному строку сплати 03 травня 2006 року понад -90 днів;

- земельного податку за червень 2006 року по граничному строку сплати 31 липня 2006 року в сумі 43,51 гривень –понад 90 днів (а.с. 16-17).

Згідно акту № 289/15-3 від 11 грудня 2007 року керівник ПП „НВП „Градієнт” не з’явився до Костянтинівської ОДПІ 11 грудня 2008 року для узгодження акту своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий, березень 2006 року та своєчасності сплати земельного податку за червень 2006 року

(а.с. 15).

18 грудня 2007 року начальником Костянтинівської ОДПІ було відповідно до акту 971/15-3-20386421 від 11.12.2007 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002051543/0-19995, яким зобов’язано Приватне підприємство „Науково-виробниче підприємство „Градієнт” сплатити штраф у розмірі 21,76 гривень.

Правовою підставою прийняття цього податкового повідомлення-рішення зазначено підпункт 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами” (а.с.22).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача 18.12.2007 року та отримано ним 22.12.2007 року (а.с. 18).

25.06.2008 року посадовими особами Костянтинівської ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2006 року та своєчасності сплати земельного податку за липень 2006 року по ПП „НВП „Градієнт”, за результатами якої складено акт № 539/15-3-20386421, яким встановлено порушення ст.17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХХІІ (із змінами та доповненнями), що призвело до затримки перерахування до бюджету :

- орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2006 року в сумі 64,20 гривень по граничному строку сплати 30 травня 2006 року понад -90 днів;

- земельного податку за липень 2006 року по граничному строку сплати 30 серпня 2006 року в сумі 189,16 гривень –понад 90 днів (а.с. 21-22).

Згідно акту № 136/15-3 від 25 червня 2008 року керівник ПП „НВП „Градієнт” не з’явився до Костянтинівської ОДПІ 25 червня 2008 року для узгодження акту своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2006 року та своєчасності сплати земельного податку за липень 2006 року належним чином повідомлений (а.с. 20).

09 липня 2008 року начальником Костянтинівської ОДПІ було відповідно до акту № 539/15-3-20386421 від 25.06.2008 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002051543/0-19994, яким зобов’язано Приватне підприємство „Науково-виробниче підприємство „Градієнт” сплатити штраф у розмірі 32,10 гривень.

Правовою підставою прийняття цього податкового повідомлення-рішення зазначено підпункт 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону України „про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами” (а.с.18).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача 09.07.2008 року та отримано ним 12.07.2008 року (а.с.19).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку

не оскаржувались.

Сума заборгованості враховуючи залишок податкових зобов’язань не сплачених відповідачем на суму 19546,26 гривень, суми штрафів згідно вищевказаних податкових повідомлень-рішень від 18.12.2007 року на суму 1673,54 гривень, від 09.07.2008 року на суму 32,10 гривень, та пені у розмірі 602,60 гривень, загалом складає 21854,50 гривень.

Як встановлено судовому засіданні відповідачем станом на момент розгляду справи вказана заборгованість не сплачена.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, унаслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ зі змінами і доповненнями, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення податкового боргу винятково за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на усі правовідносини, які виникають в державі.

Зважаючи, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов’язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсягу.

Керуючись ст.67 Конституцією України, ст.ст.2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в України, ст.ст. 3, 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ “ “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства „Науково –виробничого підприємства „Градієнт” про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 21854,50 гривень (двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят чотири гривні п’ятдесят копійок), – задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства „Науково –виробничого підприємства „Градієнт” (85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Октябрська, 295, р/р № 26001302550574 у філії відділення ПІБ в м. Костянтинівка, МФО 334550) податкову заборгованість з земельного податку у розмірі 21854,50 гривень (двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят чотири гривні п’ятдесят копійок) на бюджетний рахунок одержувача 33210812700058 код платежу 13050201 УДК в м. Костянтинівка, банк ГУДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016).

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.