Постанова № 6751324, 21.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-6019/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  

при секретарі                                                  Гумуржи Т.В.

за участю

представника позивача           Сенникова А.А.                    

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об’єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» про зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначає, що державна реєстрація відповідача як суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи проведена 04.04.2007 р. виконкомом Донецької міської ради Донецької області за № і 266 107 0005 025126 та згідно довідки Головного управління статистики від 21.12.2007 р. товариство внесено до ЕДРПОУ за кодом 35062909. Місцезнаходженням підприємства визначене: Україна, 86111, місто Макіївка Донецької області, вул. Городецька, буд.4, про що свідчить запис Державного реєстратора за № 1 266 107 0005 025126 та зміни до статуту, затверджені рішенням загальних зборів учасників 20.12.2007 року. Відповідно до довідки головного управління статистики у Донецькій області № 14/4-23/1483 від 21.12.2007 р. керівник підприємства - Пустовойченко Дмитро Іванович.

Разом з тим, під час проведення заходів, направлених на перевірку законності реєстрації і фінансово-господарської діяльності відповідача встановлено, що Пустовойченко Дмитро Іванович до фінансово-господарської діяльності ніякого відношення не має, в подальшому будь-які установчі документи він не отримав.

На думку позивача вказані обставини свідчать про той факт, що підприємство позивача створено і здійснювало фінансово-господарську діяльність з метою, що суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки реєстрація підприємства проведена за відсутності вільного волевиявлення Пустовойчекно Д.І.

Позивач зазначає, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

В судовому засіданні представник позивача просив визнати недійсним запис про державну реєстрацію від 24.12.2007 року №12661070005028223, припинити юридичну особу, надали пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання був повідомлений, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Згідно поштового повідомлення та як відомо з матеріалів справи відповідач за зазначеною адресою не проживає. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, находження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» як суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи проведена 04.04.2007 року виконкомом Донецької міської ради Донецької області за № 12661070005025126 та згідно довідки Головного управління статистики від 21.12.2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» внесено до ЕДРПОУ за кодом 35062909.

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» місцезнаходження підприємства: Україна, 86111, місто Макіївка Донецької області, вул. Городецька, буд.4, про що свідчить запис Державного реєстратора за № 12661070005025126 та зміни до статуту, затверджені рішенням загальних зборів учасників 20.12.2007 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» взято на податковий облік до Гірницького відділення Макіївської ОДПІ 08.02.2002р., про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків за № 158/10/29-014-08 від 31.07.08 року.

Відповідно до довідки головного управління статистики у Донецькій області № 14/4-23/1483 від 21.12.2007 року керівник підприємства - Пустовойченко Дмитро Іванович.

В обґрунтування вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію від 24.12.2007 року №12661070005028223 Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» позивач посилається на відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» наміру здійснювати підприємницьку діяльність, і займатись цією діяльністю, тобто, здійснення фінансово-господарської діяльності, що суперечить інтересам держави та суспільства.

Суд вважає таке твердження позивача помилковим з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу України» встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують певні функції, у тому числі подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За приписами п.17 ст.11 цього Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, Законом України «Про державну податкову службу України» не передбачено право податкового органу щодо звернення до суду з позовами про визнання недійсними записів про проведення державної реєстрації.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позивач не довів наявності повноважень, передбачених законами України, на звернення до суду з позовом про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації, внаслідок чого позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

На обґрунтування вимоги про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» позивач посилається на ч.2 ст. 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», яка зазначає, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Як зазначалось вище, Законом України «Про державну податкову службу України» не передбачено право податкового органу щодо звернення до суду з позовами про визнання недійсними записів про проведення державної реєстрації, тому вимога про припинення підприємницької діяльності юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» є безпідставною.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позивач не довів наявності повноважень, передбачених законами України, на звернення до суду з позовом за заявленими вимогами, внаслідок чого позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСШТАБСТРОЙ» про зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кошкош О.О.