Постанова № 6751273, 13.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3231/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Яковецькій О.В.,

за участі представника позивача                                        Ногженко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Кабомба» про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Кабомба», мотивуючи вимоги тим, що у відповідача станом на 24.02.2009 року існує заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 59320,00 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану заборгованість.

          Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві, просив задовольнити позов в повному обсязі.

          Представник відповідача надіслав суду заяву, в якій визнав позов в повному обсязі, просив розстрочити сплату фінансових санкцій на один рік. Просив суд розглянути справу за відсутності представника відповідача.

За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

          Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

          У відповідності до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

          Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Кабомба» здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с.6), перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Калінінському районі м.Донецька.

Відповідач станом на 24.02.2009 року має заборгованість перед бюджетом у розмірі 59320,00 грн. зі штрафних санкцій за порушення здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, а саме не проведення розрахункових операцій через РРО в сумі 11864,00 грн.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідач має заборгованість зі штрафних санкцій у сумі 59320,00 грн.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах, зокрема у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.

Згідно Висновку за актом перевірки ТОВ «Кабомба» №046301290232 від 21.03.2008 року (а.с.9)актом перевірки встановлено порушення вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - не проведення розрахункових операцій через РРО у сумі 11864,00 грн.

Відповідно до розрахунку фінансових санкцій ТОВ «Кабомба» згідно акту перевірки (а.с.10), фінансова санкція, накладена на відповідача склала 11864,00*5=59320,00 грн.

На підставі акту перевірки №20408934/2310 від 02.11.07 року було винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №37/0000202342/0 від 06.02.08 року.

На адресу відповідача було надіслане поштою рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №322/0001592342 від 07.08.08 (а.с.8) з повідомленням про вручення, яке було отримане відповідачем 12.08.08 року.

Крім того, ТОВ «КФ «Кабомба» не погодившись з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Калінінському районі м.Донецька про визнання недійсним спірного рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2009 року по справі №2-а-18489/08 позовна заява ТОВ «КФ «Кабомба» залишена без розгляду (а.с.15). У встановлені строки ухвала не була оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», сумі фінансових санкцій, які визначені ст.17-24, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку. Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 вказаного Закону, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства податковий борг з штрафних санкцій у загальному розмірі 59320,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення Рязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

          Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

          За таких обставин та з урахуванням тяжкого фінансового положення відповідача суд розстрочує виконання зазначеної постанови на один рік (дванадцять місяців) з квітня 2009 року по березень 2010 року шляхом щомісячних перерахувань: з квітня 2009 року по лютий 2010 року включно у розмірі 5250 (п’ять тисяч двісті п’ятдесят) грн. 00 коп. та за березень 2010 року шляхом перерахування у розмірі 1570 (одна тисяча п’ятсот сімдесят) грн. 00 коп. у погашення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.           

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Кабомба» про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

          Стягнути з ТОВ «КФ «Кабомба» (адреса: 83017, м.Донецьк, бул.Шевченко, 26, ЄДРПОУ 20355188) на користь державного бюджету – штрафні санкції у сумі 59320 (п’ятдесят дев’ять тисяч триста двадцять) грн. 00 коп. на рахунок 31111104700005, код платежу 21080900, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області МФО 834016, ЗКПО 34687090.

          Розстрочити виконання постанови строком на один рік (дванадцять місяців) з квітня 2009 року по березень 2010 року шляхом щомісячних перерахувань: з квітня 2009 року по лютий 2010 року включно у розмірі 5250 (п’ять тисяч двісті п’ятдесят) грн. 00 коп. та за березень 2010 року шляхом перерахування у розмірі 1570 (одна тисяча п’ятсот сімдесят) грн. 00 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Шальєва В.А.