Постанова № 6750405, 06.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2009 р. справа № 2а-1743/09/0570

час прийняття постанови: 11.50 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріЛакушевій Є.В.

за участю:

представника позивача Сергієнко А.І.

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька до субєкта підприємницької діяльності фізичної особиОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 407,90 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Донецька, звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 407,90 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач є платником єдиного податку та не виконує свої зобовязання щодо сплати зазначеного податку, внаслідок чого утворилась заборгованість.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, суду письмових пояснень та заперечень з приводу вимог позивача не надав, не повідомив суд про причини неявки.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Кіровської районної ради м.Донецька 06.11.2002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, про що їй було видане свідоцтво /а. с. 2/. Перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Кіровському районі м.Донецька з 13.11.2002 за №1667 /а. с. 3/.

В Україні окремими законодавчими актами, якими врегульовано відносини, що складаються стосовно сплати податків, є Закон України “Про систему оподаткування”, а стосовно сплати єдиного податку, це Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва” і Закон України “Про державну підтримку малого підприємництва”.

Це дає підстави вважати, що в Україні запроваджено дві самостійні системи оподаткування: звичайну і спрощену.

Звичайна система запроваджена Законом України “Про систему оподаткування” та конкретними законами про податки, збори (обов'язкові платежі) (далі - податки), які зобов'язують платників податків справляти загальнодержавні і місцеві податки, що передбачені статтями 13, 14 названого Закону.

Спрощена система запроваджена Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва” і закріплена в Законі України “Про державну підтримку малого підприємництва”, суть якої відповідно до статті 11 цього Закону полягає в заміні сплати, передбачених звичайною системою оподаткування податків, сплатою єдиного податку.

Запровадження спрощеної системи оподаткування є економічним питанням, яке до цього не було врегульоване законами України.

Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва” виданий в межах повноважень Президента України, закріплених в пункті 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

Названим Указом суб'єктам малого підприємництва надано право самостійно обирати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, встановлено ставки єдиного податку, визначено базу та об'єкти оподаткування, строки і порядок сплати єдиного податку та коло осіб, на яких дія Указу не поширюється.

Заміна сплати звичайних податків сплатою єдиного податку відповідно до статті 5 Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва” є одним з напрямків державної підтримки малого підприємництва поряд, зокрема, з встановленням системи пільг для зазначених платників податків. Це означає, що вказана заміна не є ні пільгою в оподаткуванні, ні звільненням від сплати податків.

Відповідно до пункту 4 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва” для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

05.10.2007 відповідачем до податкового органу подана письмова заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік /а.с. 5/.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва” суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно із зазначеним пунктом Указу ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач здійснював діяльність, яка відноситься до „торгівельно-закупівельна діяльність”. На цей вид діяльності рішенням Донецької міської ради від 24.01.2003 року № 4/5 встановлена ставка єдиного податку в сумі 200 грн. за календарний місяць.

Відповідно до довідки про стан розрахунків з бюджетом заборгованість відповідача станом на 21.01.2009 у звязку з частковою сплатою складає 407,90 грн. /а.с. 6/.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 4 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” обовязок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з правил статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості. За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 407,90 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номерНОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь бюджету на р/р 34219379700007 одержувач: місцевий бюджет Кіровська районна Рада, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 16050200 податковий борг зі сплати єдиного податку у розмірі 407,90 грн..

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 06 березня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 11 березня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Могильницький М.С.