Постанова № 6750396, 26.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2009 р.                                                                       справа № 2а-7380/09/0570

час прийняття постанови: 16.30 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю представника позивача не з’явився

представника відповідача                     не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості зі страхових внесків, застосованим фінансовим санкціям та нарахованій пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до УПФУ в м. Сніжне в розмірі 433111.53 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області звернулось до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості зі страхових внесків, застосованим фінансовим санкціям та нарахованій пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до УПФУ в м. Сніжне в розмірі 433111.53 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що підприємством (ДП «Торезьке ШБУ № 7» реорганізовано та приєднано до ДП «Сніжнеантрацит») порушені норми ст. 17, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у зв’язку з чим до підприємства застосовані норми ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Тому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості по страховим внескам у розмірі 433111.53 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України № 101 від 04.03.2008 року діяльність Державного підприємства «Торезьке ШБУ № 7» припинено шляхом його реорганізації та приєднання до ДП «Сніжнеантрацит» на правах структурного підрозділу.

Згідно п. 5 вищевказаного наказу та передавального балансу правонаступником ДП «Торезьке ШБУ № 7» є ДП «Сніжнеантрацит».

Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ДП «Сніжнеантрацит» є страхувальником та платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідачем до УПФУ в м. Торезі Донецької області були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за наступні місяці:

-          листопад 2006 року на суму 20092.75 грн.;

-          грудень 2006 року на суму 22284.89 грн.;

-          січень 2007 року на суму 12431.28 грн.;

-          лютий 2007 року на суму 9641.19 грн.;

-          березень 2007 року на суму 12339.70 грн.;

-          квітень 2007 року на суму 11983.40 грн.;

-          травень 2007 року на суму 15736.76 грн.;

-          червень 2007 року на суму 19308.57 грн.;

-          липень 2007 року на суму 21387.17 грн.;

-          серпень 2007 року на суму 18324.54 грн.;

-          вересень 2007 року на суму 16110.24 грн.;

-          жовтень 2007 року на суму 15284.90 грн.;

-          листопад 2007 року на суму 12651.91 грн.;

-          грудень 2007 року на суму 12102.08 грн.;

-          січень 2008 року на суму 11526.79 грн.;

-          лютий 2008 року на суму 9898.74 грн.;

-          березень 2008 року на суму 15139.06 грн.;

-          квітень 2008 року на суму 13998.00 грн.;

-          травень 2008 року на суму 9377.06 грн.;

-          червень 2008 року на суму 6725.25 грн.;

-          липень 2008 року на суму 7199.74 грн.;

-          серпень 2008 року на суму 12882.70 грн.;

-          вересень 2008 року на суму 6087.60 грн.;

-          жовтень 2008 року на суму 8777.85 грн.;

-          листопад 2008 року на суму 1772.28 грн.;

Таким чином, сума страхових внесків за розрахунками склала 323064.45 грн., з урахуванням часткової сплати сума недоїмки склала – 259542.20 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються просроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Управлінням були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 271 від 15.12.2005 року на суму фінансової санкції у розмірі 8150.35 грн. та на суму пені у розмірі 71995.81 грн., № 151 від 19.07.2006 року на суму фінансової санкції у розмірі 5708.25 грн. та на суму пені у розмірі 5539.54 грн., № 166 від 15.08.2006 року на суму фінансової санкції у розмірі 17087.83 грн. та на суму пені у розмірі 6505.68 грн., № 219 від 26.09.2006 року на суму фінансової санкції у розмірі 15239.29 грн. та на суму пені у розмірі 3705.33 грн., № 258 від 07.12.2006 року на суму фінансової санкції у розмірі 9328.65 грн. та на суму пені у розмірі 3367.78 грн., № 15 від 29.01.2007 року на суму фінансової санкції у розмірі 7385.83 грн. та на суму пені у розмірі 4251.19 грн., № 102 від 19.06.2007 року на суму фінансової санкції у розмірі 6943.38 грн. та на суму пені у розмірі 2166.42 грн., № 238 від 28.11.2007 року на суму фінансової санкції у розмірі 17901.81 грн. та на суму пені у розмірі 9672.27 грн., № 377 від 19.12.2007 року на суму фінансової санкції у розмірі 229.25 грн. за донарахування органом ПФУ або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, № 376 від 19.12.2007 року на суму фінансової санкції у розмірі 170.00 грн. за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфіцированого обліку на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, № 443 від 26.05.2008 року на суму фінансової санкції у розмірі 3392.33 грн. та на суму пені у розмірі 3073.66 грн., № 542 від 02.07.2008 року на суму фінансової санкції у розмірі 152.01 грн. за донарахування органом ПФУ або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, № 717 від 05.08.2008 року на суму фінансової санкції у розмірі 111.00 грн. та на суму пені у розмірі 121.88 грн., № 764 від 28.08.2008 року на суму фінансової санкції у розмірі 23455.54 грн. та на суму пені у розмірі 27191.77 грн., № які отримані представником відповідача (заступником головного бухгалтера) 18.02.2009 року.

Таким чином, станом на момент розгляду справи відповідач має недоїмку, пеню та нараховані у зв’язку з цим штрафні санкції на загальну суму 433111.53 грн., що також підтверджується Актом взаємних розрахунків № 431 від 06.10.2008 року.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн.

Відповідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість із страхових внесків у сумі 433111.53 грн.

Керуючись ст. ст. 8-11, 14, 15, 17, 23, 69-71, 79, 86, 94, 98, 114, 160-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення заборгованості зі страхових внесків, застосованим фінансовим санкціям та нарахованій пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до УПФУ в м. Сніжне в розмірі 433111.53 грн., задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Леніна, 32; ЄДРПОУ 31906124; р/р 26001301570637 у філіалі ПІБ в м. Сніжне, МФО 334237) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області (р/р 256023122049 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків у розмірі 433 111 (чотириста тридцять три тисячі сто одинадцять) гривень 53 копійки.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 26 червня 2009 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 1 липня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.