Ухвала суду № 67497879, 03.07.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1023/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29 червня 2017 року Товариство з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про:

визнання дій Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015 за №083151670443 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м.Полтава», що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та щодо скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017 №ПТ 143171503590 на обєкті: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м.Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава протиправними;

- визнання протиправним та скасування рішення №29 від 08.06.2017 щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015 за №083151670443 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м.Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та щодо скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017 №ПТ 143171503590 на обєкті:"Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м.Полтава;

- визнання протиправним та скасування наказу № 45 від 08.06.2017 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про скасування реєстрації декларацій;

- зобовязання поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015 за №083151670443 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017 №ПТ 143171503590 на обєкті: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава;

- визнання протиправним та скасування постанови № П-18-17ю/1016-7.3 від 14.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (у редакції із змінами, внесеними Законом України від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2017 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600,00 грн.

За приписами частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що ТОВ "Полтавтрансбуд" заявлено 1 вимогу майнового характеру, а саме про визнання протиправною та скасування постанови № П-18-17ю/1016-7.3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.06.2017 у розмірі 623 080,00 грн.

Також, позивачем у позовній заяві заявлено позовні вимоги немайнового характеру, а саме: визнання протиправним та скасування рішення від 08.06.2017 № 29 щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2016 № 083151670443 та скасування декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 30.05.2017 № ПТ 143171503590; визнання протиправним та скасування наказу від 08.06.2017 про скасування реєстрації декларацій; зобов'язання поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015 № 083151670443 та реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 30.05.2017 № ПТ 143171503590.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами майнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у сумі 9 346,2 грн (623 080,00 *1,5 %) та з позовними вимогами немайнового характеру - у розмірі 4 800,00 грн (1600 х 3), в загальному розмірі 14 146,20 грн.

До позовної заяви ТОВ "Полтавтрансбуд" не додано платіжного документа про сплату судового збору. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем не додано до позовної заяви документи, перелічені в додатках до позовної заяви, та їх копії для відповідача, про що канцелярією суду було складено акт від 29.06.2017 № 44 та направлено на адресу ТОВ "Полтаватрансбуд".

Крім того, відповідно до положень частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В силу приписів частини 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовну заяву від імені ТОВ "Полтаватрансбуд" підписано генеральним директором ОСОБА_1, однак документів, що підтверджують повноваження вказаної особи не додано.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 20 липня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору позивачем в розмірі 14 146,20 грн (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава/ 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- додатків до позовної заяви для суду та копії відповідно до кількості відповідачів;

- документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала позовну заяву, на представництво інтересів позивача та подання позовної заяви до суду .

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва