Постанова № 6749501, 06.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-8664/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Шалагінової М.В.

за участю:

представника позивача Троянчук Д.О.

представника відповідача Стрихар Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом           Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції

у Донецькій області

до           Державного підприємства «Макіїввугілля»

про           стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності та знаходиться на обліку в Макіївській ОДПІ як платник податків. Станом на 25.05.2009р. відповідач має податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 2566873,09 грн. В зв’язку з несплатою заборгованості відповідачу було надіслано першу та другу податкові вимоги, а також прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

          Просили стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету податковий борг за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 2566873,09 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

          Представник відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач 29.04.2003р. зареєстрований Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області як суб’єкт підприємницької діяльності та внесений до державного реєстру юридичних осіб і взятий на податковий облік Макіївської ОДПІ як платник податків.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в України” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач є суб`єктом владних повноважень та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Станом на 25.05.2009р. відповідач має податковий борг у загальній сумі 2566873,09 грн., який виник внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобов’язання по розрахунку плати зі збору за забруднення навколишнього природного середовища № 1239 від 07.05.09р.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 ЗУ „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначена сума податкового зобов’язання не була погашена в повному обсязі протягом строків встановлених п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону та відповідно до приписів п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податкове зобов’язання відповідачем у встановлений строк добровільно не сплачено, тому боржнику надіслані податкові вимоги № 1/16 від 12.09.2002 року та № 2/19 від 15.10.2002 року, які отримані відповідачем та оскаржені не були.

В зв’язку з не погашенням відповідачем податкового боргу позивачем було прийнято рішення № 6340/10/24-013-4 від 23.06.2003р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке також отримано відповідачем та оскаржене не було.

Відповідно до витягу від 18.08.08р. № 20305641 у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, на підставі відповідних актів опису, зареєстровано податкову заставу на всі активи відповідача.

Таким чином вжиті заходи не сприяли погашенню відповідачем заборгованості перед бюджетом.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про систему оподаткування» під податком збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язків внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Пунктом 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України визначено, що орган стягнення – податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших надходжень.

За таких підстав, суд вважає необхідним стягнути з відповідача зазначений податковий борг.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкового боргу, задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, 2, ЄДРПОУ 32442295) на корить місцевого бюджету податковий борг за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 2566873,09 грн. на р/р 33117329700064, код платежу 50080200, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ОКПО банку 34686736, МФО 834016.

Повний текст постанови виготовлений 10.07.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.