Постанова № 6749036, 16.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2009 р. справа № 2а-4590/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретарі

при секретарі Гумуржи Т.В.

за участю

представників позивача Ноженко Ю.В., Стасенко О.В.

відповідачаІпатікової Т.А.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до субєкту підприємницької діяльності АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 23.06.2008 проведена перевірка відповідача з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що було складено акт перевірки № 05630134/23-412-4 від 23.06.08р. В ході перевірки було встановлено порушення, а саме незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 1665,9 грн., незабезпечення проведення розрахункової операції через РРО в сумі 114,0 грн.

На адресу відповідача 08.07.08р. надіслане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 263/0000622342/0 від 02.07.08р., з повідомленням про вручення, яке повернено до інспекції з повідомленням про не вручення. 16.07.08р. на адресу відповідача повторно спрямовано поштою рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 263/0000622342/0 від 02.07.08р., з повідомленням про вручення, яке також не отримано відповідачем, у зв'язку з чим рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій розміщено на дошці оголошень ДПІ у Калінінському районі м. Донецька 23.10.2008 року.

Згідно ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкт підприємницької діяльності повинен в установлені законом строки сплатити до відповідного бюджету фінансові санкції, але ж до теперішнього часу сума фінансових санкцій відповідачем сплачена не була.

Просить стягнути суму податкової заборгованості у розмірі 8899,50 грн.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач в судовому засіданні вимоги не визнала, наполягла на відмові в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа АДРЕСА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Калінінської районної ради м. Донецька, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 08.10.1999 року, знаходиться на обліку у Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, як платник податків, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

23.06.2008 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька проведена перевірка відповідача з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складений акт перевірки № 05630134/23-412-4 від 23.06.08 р.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем здійснювались порушення п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 1665,9 грн., незабезпечення проведення розрахункової операції через РРО в сумі 114,0 грн. На підставі наведених висновків акту перевірки податковим органом було рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.07.2008 року № 263/0000622342/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 8899,50 грн.

На підставі п.4.9 ст.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», від 21.06.2006р. № 253, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Згідно п.4.9 ст.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.07.2008 року № 263/0000622342/0 розміщене на дошці податкових оголошень 23.10.2008 року, у адміністративному чи судовому порядках не оскаржено, відомості про його скасування або визнання недійсними в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до положення пунктів 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідальність за зазначене порушення передбачена п. 1 ст. 17 цього Закону, у разі непроведення розрахункових операцій через РРО до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінсанкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів.

Відповідно до положення пункту 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідальність за зазначене порушення передбачена ст. 22 цього Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За таких обставин, оскільки факти порушень відповідачем Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», встановлені актом перевірки, суд вважає обґрунтованим застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 8899,50 грн. рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.07.2008 року № 263/0000622342/0

Позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно із ст. 15 Закону, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Також, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, торгових патентів.

Згідно із пунктом 11 вказаної статті органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно із ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів суми штрафних санкцій, встановлені Законом, та передбачений Конституцією України судовий порядок їх стягнення, а також враховуючи той факт, що рішення, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції, не скасовано та не визнано недійсним, а заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 8899,50 грн. не сплачена відповідачем, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до субєкту підприємницької діяльності АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з субєкту підприємницької діяльності АДРЕСА_1 заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних санкцій в сумі 8899,50 (вісім тисяч вісімсот девяносто девять гривень пятдесят копійок) грн. на користь державного бюджету на рахунок 31111104700005, код платежу 21080900, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області МФО 834016, ЗКПО 34687090.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кошкош О.О.