Постанова № 6743158, 19.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року №2а-4978/09/2370

8 годин 30 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції в сумі 773 грн. 60 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився, хоча направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

У відповідності до пункту 3 статті 11 та пункту 5 статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.10.2003 №1058-ІV (Закон №1058) загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, у тому числі і ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 цього Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Положенням підпункту 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (Порядок), затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, визначено, що страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За допомогою наданих ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області відомостей (на виконання протоколу №1 від 06.07.2006 та №2 від 19.09.2006 про обмін інформацією між ПФУ та ДПА до Угоди про інформаційне співробітництво мід Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України від 13.07.2005) встановлено, що відповідачем у 2008 році здійснювалася підприємницька діяльність, він сплачував єдиний податок, проте відділом персоніфікованого обліку УПФУ в Тальнівському районі Черкаської області під час проведення перевірки своєчасності подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, за 2008 звітний рік, виявлено, що в порушення вимог підпункту 1 пункту 1.3 вищезазначеного Порядку підприємець не подав до територіального органу Пенсійного фонду України документи первинної звітноті до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 рік. За результатами вказаної перевірки складено акт №47 від 02.07.2009, на підставі якого відповідно до положення п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем прийнято рішення №269 від 02.07.2009 про застосування фінансових санкцій у розмірі 773 грн. 60 коп.

Акт перевірки разом з рішенням про застосування штрафних санкцій направлені відповідачу та отримані ним 10.07.2009, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення .

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт №47 від 02.07.2009, на підставі якого прийнято рішення №269 від 02.07.2009 року, діяв в межах закону.

Оскільки протягом десяти робочих днів із дня одержання згадуваного рішення, страхувальник не сплатив суму фінансової санкції, визначеної Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також не оскаржив його в установленому порядку, суд вважає рішення про застосування штрафної санкції узгодженим, а право позивача на стягнення з відповідача коштів в розмірі 773 грн. 60 коп. доведеним.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003, Порядком формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, статтями 159, 160, 161, 162, 163 Кадексу аміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (20400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області (20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 15, код за ЄДРПОУ 21366691, р/р 256063121748 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) фінансову санкцію в розмірі 773 (сімсот сімдесят три) грн. 60 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2009 року.