Постанова № 67422023, 20.06.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2017 р. Справа № 809/659/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до Товариства з додатковою відповідальністю "Полімер" про стягнення заборгованості в розмірі 112 808, 85 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2017 Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (далі позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Полімер" (далі відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 112 808,85 гривень.

ОСОБА_3 мотивовано тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 в загальному розмірі 112 808,85 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просив позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд робить висновок, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з таких мотивів.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську.

Обєктом оподаткування для відповідача є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування".

Так, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 - працювали у відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а громадяни ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 на підприємстві відповідача здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Позивач на адресу відповідача надіслав розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно яких сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 становить 112 808,85 гривень.

Виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на орган Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених органом Пенсійного фонду України, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається страхувальнику.

В судовому засіданні встановлено, що 31.01.2011 у відповідності до пунктів 7,8 розділу XVIII "Прикінцевих та перехідних положень", Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зі сплати фінансових санкцій та пені, між Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську та Відкритим акціонерним товариством "Полімер" укладено договір розстрочення за № 6-П на суму 508 771,36 по заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 2007 року по 01.01.2011 з рівномірною щоквартальною сумою по 25 438, 57 (а.с. 26-27).

Протягом 2011 року відповідачем перераховано суму 44 877,14 гривень.

02.04.2012 рішенням за № 5 Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську договір розстрочення розірваний (а.с. 29).

10.05.2012 на різницю суми укладено договір розстрочення за № 21-П на загальну суму 463 894,22 гривні за періоди: з 01.06.2007 до 01.03.2009 на суму 314 160,27 гривень; з 01.03.2009 до 01.07.2009 на суму 57 644,49 гривень; з 01.07.2009 до 25.02.2010 на суму 116 448, 17 гривень; з 01.02.2010 до 25.04.2010 на суму 33 636,24 гривні; з 01.05.2010 до 01.08.2010 на суму 74 929,85 гривень; з 01.07.2010 до 01.08.2010 на суму 28 653,05 гривень, а також включено період з 01.07.2010 до 01.01.2011 на загальну суму 112 808,85 гривень.

Зобов'язання за періоди: з 01.06.2007 до 01.03.2009 в розмірі 120 977,37 гривень; з 01.03.2009 до 01.07.2009 в розмірі 57 644,49 гривень; з 01.07.2009 до 25.02.2010 в розмірі 116 448,17 гривень; з 01.02.2010 до 25.04.2010 в розмірі 33 636,66 гривень; з 01.05.2010 до 01.08.2010 в розмірі 74 929,85 гривень; 01.07.2010 до 01.08.2010 в розмірі 28 653,85 гривень стягнуті судовими рішеннями (а.с. 31-32).

Заборгованість за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 на загальну суму 112 808,85 гривень визначена в загальному порядку і визнається сторонами, з приводу даного зобов'язання спору між Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську та Товариством з додатковою відповідальністю "Полімер" не було.

За період з 01.06.2007 до 01.01.2011 зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 479 530,68 гривень відповідачем виконано вчасно не було.

Зобов'язання на загальну суму 561 326,99 гривень, згідно договорів розстрочення (№ 6-П від 31.01.2011, 21-П від 10.05.2012, б/н від 07.05.2014) Товариство з додатковою відповідальністю "Полімер" фактично виконало остаточно в січні 2017 року (а.с. 26-27, 31-32, 35-34).

Таким чином, зобов'язання в розмірі 112 808,85 гривень за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 сплачено повністю.

В судовому засіданні, встановлено, що облік заборгованості з сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виник в результаті обліку в картці особового рахунку, зобов'язань за період з 2004 року до 2006 року в задоволенні вимог про стягнення заборгованості в цій частині відмовлено постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2009, а тому вказані суми згідно рішення суду, яке набрало законної сили сплаті не підлягають та не повинні формувати в обліку відомості про невиконані зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 на суму 112 808,85 погашена, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до Товариства з додатковою відповідальністю "Полімер" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2010 до 01.01.2011 в розмірі 112 808, 85 гривень, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 26.06.2017.