Ухвала суду № 67402924, 22.06.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

22 червня 2017 року м. Київ К/800/20450/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на ухвалу судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про виплату недоплаченої грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про виплату недоплаченої грошової допомоги.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 07 грудня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції від 07 грудня 2016 року, відповідач 03 квітня 2017 року подав (повторно) апеляційну скаргу та, поряд з цим, заявив клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в обґрунтування якого зазначав, що первинна апеляційна скарга подана у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, проте з незалежних від Управління причин була повернута.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2017 року апеляційна скарга, в зв'язку з визнанням неповажними наведених у заяві про поновлення строку звернення до суду підстав, залишалася без руху із наданням відповідачу можливості в тридцятиденний з моменту отримання даної ухвали строк подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням у ній обґрунтованих причин пропуску цього строку.

Зважаючи на те, що копія вказаної ухвали відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримана Управлінням 03 травня 2017 року, проте у встановлений судом строк заяви із зазначенням підстав для поновлення строку апеляційного оскарження відповідач не подав, суддя Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалою від 09 червня 2017 року відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі абзацу 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України за поданою управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області апеляційною скаргою на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 07 грудня 2016 року.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду від 09 червня 2017 року, управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області подало касаційну скаргу, в якій просило її скасувати.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

За змістом статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи наведені законодавчі приписи та зважаючи, що, як вже зазначалось, апеляційна скарга на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 07 грудня 2016 року була подана управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області за межами законодавчо встановленого десятиденного строку її апеляційного оскарження, й вказані Управлінням у заяві причини пропуску ним строку апеляційного оскарження визнані судом апеляційної інстанції такими, що не можуть вважатись поважними та достатніми для висновку щодо пропуску цього строку з поважних причин, а у встановлений судом строк відповідач не вказав інших підстав для поновлення строку, Управлінню обґрунтовано відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі абзацу 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2017 року.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності постановленого судом апеляційної інстанції рішення, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на ухвалу судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про виплату недоплаченої грошової допомоги.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник