Постанова № 67399920, 14.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2017 року , о 12:35 годині,Справа № 808/1342/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що за відповідачем обліковується податковий борг по акцизному податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 9099,02 гривень, з вій-ськового збору - 152,68 гривень, податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, - 2437,99 гривень, по адміністративному штрафу та фінансовим санкціям - 17000 гривень, які виникли внаслідок несплати у встановлений законодавством строк самостійно нарахованих податкових зобовязань та прийняття податкових повідомлень-рішень. Просить стягнути борг.

У судове засідання представник контролюючого органу не зявився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомої суду причини. Судову повістку було направлено на його адресу, що вказана у витязі з ЄДРПОУ, проте кореспонденція повернулася до суду. Згідно з ч.11 ст.35 КАС України, у разі якщо повістка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з огляду на таке: згідно зі ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

По акцизному податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів судом встановлено, що відповідач подав до ОДПІ податкові декларації акцизного податку, в яких самостійно визначив податкове зобовязання: № НОМЕР_1 від 21.06.2016 року за 5 місяць 2016 року - 1256 гривень (а.с.12) та частково сплатив 656,18 гривень; № НОМЕР_2 від 20.07.2016 за 6 місяць 2016 року - 966 гривень (а.с.13); № НОМЕР_3 від 22.08.2016 за 7 місяць 2016 року - 1016 гривень (а.с.14); № НОМЕР_4 від 20.07.2016 за 8 місяць 2016 року - 1014 гривень (а.с.15); № НОМЕР_5 від 19.10.2016 за 9 місяць 2016 року - 914 гривень (а.с.16); № НОМЕР_6 від 20.12.2016 за 11 місяць 2016 року - 439 гривень (а.с.17); № НОМЕР_7 від 09.02.2017 за 12 місяць 2016 року - 439 гривень; до відповідача застосовано штрафну санкцію за виправлення помилки, допущенної в попередніх звітних періодах, в розмірі 13 гривень (а.с.18-20); № НОМЕР_8 від 19.02.2017 за 01 місяць 2017 року - 704 гривні (а.с.21-23).

Також Бердянською ОДПІ проведено перевірку, результати якої викладені в акті №00164/1203/НОМЕР_9 від 06.12.2016, й на підставі останнього 18.01.2017 ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення: форми «Р» №0000051203, яким застосовано штрафні (фі-нансові) санкції (штрафи) - 1020 гривень, № НОМЕР_10, яким збільшено суму грошового зобовязання на 1670,5 гривень. Також відповідачу нараховано пеню на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України в розмірі 356,7 гривень, яка виникла внаслідок невиконання податкового повідомлення-рішення №0000041203 від 18.01.2017.

По військовому збору судом встановлено, що відповідач, подавши до ОДПІ податкову декларацію про майновий стан і доходи № НОМЕР_11 від 09.02.2016 за 2015 рік, самостійно визначив податкове зобовязання в розмірі 243,8 гривні (а.с.28) й частково сплатив 91,12 гривень.

По адміністративному штрафу та іншим санкціям судом встановлено, що внаслідок виявлення співробітниками ОУ Бердянської ОДПІ правопорушення, а саме факту реалізації слабоалкогольних напоїв без відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, винесено податкове повідомлення-рішення №0000061100 від 13.05.2015, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 17000 гривень (а.с.29).

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 ст. 49 ПК встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Відповідно до п. 57.1 ст.57 цього кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Згідно з пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК, «податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання».

Відповідно пп. 20.1.19. п.20.1 ст.20 ПК, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості субєктів господарювання перед державою (територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобовязання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобовязання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобовязання відповідача, визначеного самостійно в податкових деклараціях, в прийнятих податкових повідомленнях-рішеннях: по акцизному податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 9099,02 гривень; по військовому збору в розмірі 152,68 гривень; податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, в розмірі 2437,99 гривень; адміністративному штрафу та фінансовим санкціям в розмірі 17000 гривень, однак не сплачена у строк, передбачений ПК України, є податковим боргом.

Згідно з абз. 1 п. 59.1 ст. 59 ПК, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до абз. 1 п. 59.3 ст. 59 ПК, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з п. 59.4 ст. 59 ПК, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що ОДПІ вживались заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законом порядку: відповідачу була направлена податкова вимога форми Ф №1774-23 від 26.08.2015 на суму 2581 гривню, яку отримано особисто ОСОБА_1 28.08.2015, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с.34).

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Отже, оскільки наявними у справі доказами підтверджено, що обставиною, яка зумовила звернення контролюючого органу до суду, є наявність у відповідача податкового боргу та сплив 60-ти денного терміну з моменту направлення/вручення податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підстави для висновку про обґрунтованість пред'явленого позову.

Оскільки податковий борг на час судового розгляду відповідачем не сплачено, суд вважає, що його необхідно стягнути в судовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 158-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_9, адреса: 71100, АДРЕСА_1) податковий борг:

- по акцизному податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 9099 (девять тисяч девяносто девять) гривень 02 копійки на р/р 31410531700011, код ОКПО 38042560 МФО 813015, банк одержувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач: Бердянське УК/Бердянськ/, код платежу 14040000;

- по військовому збору у розмірі 152 (сто пятдесят дві) гривні 68 копійок на р/р 31115063700011, код платежу 11011000 код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач: Бердянське УК/Бердянськ/;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, в розмірі 2437 (дві тисячі чотириста тридцять сім) гривень 99 копійок на р/р 33114341700011, код платежу 11010500, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач: Бердянське УК/Бердянськ/;

- по адміністративному штрафу та фінансовим санкціям в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень на р/р 31113106700011, код платежу 21081103, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач: Бердянське УК/Бердянськ/.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш