Ухвала суду № 67376408, 26.06.2017, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/2796/17

1-кс/405/1018/17

УХВАЛА

"26" червня 2017 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А.В., розглянувши у кримінальному провадженні №12015120140000448, за участю слідчого Василенка Т.Г., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015120140000448 від 05.08.2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ст. 356 КК України.

Встановлено, що на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області розташовані земельні ділянки площею 1.7 га., 2,0 га. та 1.8 га., які належать на підставі Державних актів на право власності ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3.

30 вересня 2014 р. Добровеличківським районним судом Кіровоградської області у цивільній справі № 387/1147/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3, Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки було винесено рішення, яким позовні вимоги задоволено.

30 жовтня 2014 р. апеляційним судом Кіровоградської області було відкрито провадження № 22-ц/781/2776/14 (суддя Кривохижа В.І.) за апеляційною скаргою на рішення Добровеличківського.райсуду від 30.09.2014 у цивільній справі № 387/1147/14-н, ухвалами від 07 та 20 листопада 2014 року судом апеляційної інстанції відкрито провадження по інших скаргах у провадженні № 22- ц/781/2776/14.

За приписами частин 1, 4 етапі 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч. 1 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

На цей час Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 118491, ЯЛ № 118490 від 25 лютого 2011 року та Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА № 146616 від 02 вересня 2014 року жодним з органів державної влади не скасовані та згідно до закону законними власниками земельних ділянок площею 1.7 га (кадастровий № 3521781500:02:000:5082). 2,0 га (кадастровий № 3521781500:02:000:5083) та 1.8 га (кадастровий № 3521781500:02:002:5508), що розташовані на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Відповідно показів потерпілого ОСОБА_3 встановлено, що Державний акт на право постійного користування землею серії КР № 00000307 від 06 травня 2001 року яким ОСОБА_4 обґрунтовує своє право постійного користування земельними ділянками загальною площею 50,0 га орних земель на території Гнатівської сільської ради є таким, що підроблений або виданий з перевищенням (зловживаням) повноважень (владою або службовим становищем) органами державної влади.

Державний акт серії КР № 00000307 виданий на підставі рішення Добровеличківської районної ради Кіровоградської області від 21 квітня 2000 року № 138 «Про надання земельної ділянки в постійне користування для створення селянського (фермерського) господарства», за яким районна рада, розглянувши проекти відведення земельних ділянок розроблених Кіровоградським філіалом інституту землеустрою, вирішила надати в постійне користування за рахунок земель запасу па території Гнатівської сільської ради ОСОБА_4 50,0 га. орних земель з метою створення селянського (фермерського) господарства.

У Кіровоградському філіалі інституту землеустрою (правонаступником якого є ДІЇ «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». 25030. Україна, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26) не розроблялася технічна документація зі складання державних актів на право постійного користування землею на земельні ділянки площею 6,5 га та 4,84 га (ділянки № 1, № 5 за Держактом серії КР № 00000307). Зазначений факт вказує на те, що рішення Добровеличківської районної ради Кіровоградської області від 21 квітня 2000 року № 138 приймалося з перевищенням (зловживанням) повноваженнями посадовими особами райради або його було підроблено невідомими особами.

Крім цього, за приписами частин 1,3 статті 19 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 р. № 561-XII в редакціях від 06.04.1999 року за законом від 17.03.1999 № 507-ХІУ та від 12.07.2000 року за законом від 08.06.2000 року № 1805-111 (далі ЗК України 1990 р.), чинних у той час, районні Ради народних депутатів надають земельні ділянки за межами населених пунктів для ведення селянського (фермерського) господарства, у разі відмови в наданні земельної ділянки сільською, селищною Радою народних депутатів, до повноважень якої відносилося надання земельних ділянок у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для ведення селянського (фермерського) господарства та інших.

Проте Гнатієвська сільська рада народних депутатів не розглядала питання про надання ОСОБА_4 в постійне користування за рахунок земель запасу на території Гнатівської сільської ради 50,0 га. орних земель з метою створення селянського (фермерського) господарства й відповідно не відмовляла йому у цьому, а отже в райради не було повноважень розглядати та приймати рішення за цим питанням, що також вказує на перевищення (зловживання) повноваженнями посадовими особами райради під час прийняття рішення від 21 квітня 2000 року № 138 або на його підробку невідомими особами.

Згідно чинного, на той час, закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20 грудня 1991 року № 2009-Х11 в редакції від 04.11.1999 року за законом від 20.10.1999 року № 1169-Х1У (далі ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство»), а саме частини 2 статті 4 цього закону, у постійне користування земля надається громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства із земель, що перебувають у державній власності. У тимчасове користування земельні ділянки надаються, зокрема, із земель запасу, а також можуть надаватися із земель лісового і водного фондів.

Всупереч наведених норм рішенням Добровеличківської районної ради Кіровоградської області від 21 квітня 2000 року № 138 вирішено надати ОСОБА_4 земельну ділянку площею 50.0 га в постійне користування саме за рахунок земель запасу на території Гнатіївської сільської ради, тоді як з земель запасу можна було надавати земельні ділянки лише у тимчасове користування, що вказує на перевищення (зловживання) повноваженнями посадовими особами райради під час прийняття рішення від 21 квітня 2000 року № 138 або на його підробку невідомими особами.

За приписами частин 7-9 статті 19 ЗК України 1990 р. надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок. Розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж у натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право користування землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації. Замовниками виконання вказаних робіт є відповідні місцеві Ради народних депутатів, підприємства, установи і організації.

Встановлено, що Добровеличківською районною радою Кіровоградської області не замовляла розробку проектів відведення ОСОБА_4 земельних ділянок площею 6,5 га та 4.84 га (ділянки № 1, № 5 за Держактом серії КР № 00000307), але рішенням від 21 квітня 2000 року № 138 їх було надано ОСОБА_4.

За пунктом 1.12. «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 р. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 р. за № 354/3647 із змінами внесеними згідно з наказом Держкомзему № 27 від 29.02.2000 р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2000 р. за № 181/4402 (далі Інструкція № 43) складання державного акта на право постійного користування землею при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та товариствам громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Усупереч наведеної норми Державний акт серії КР № 00000307 був складений за відсутності як проекту відведення земельних ділянок площею 6,5 га та 4,84 га (ділянки № 1, № 5 за Державним актом серії КР № 00000307) так й без перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, які за п.1.14 цієї Інструкції передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт, третій примірник якого у свою чергу видається разом з державним актом на землю користувачу земельної ділянки, а інші два зберігаються в технічній документації зі складання відповідного державного акта й у виконавця робіт відповідно.

Апеляційним судом Кіровоградської області 24 грудня 2015 року було прийняте рішення у цивільній справі № 387/1147/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, згідно якого ОСОБА_4 не має ніякого права користування на земельні ділянки, що надані ОСОБА_3, ОСОБА_1І І.. ОСОБА_2 у власність. Відповідно Ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 вересня 2016 року рішення Апеляційного суду Кіровоградської області у цивільній справі № 387/1147/14-ц залишено в силі та без змін.

Під час розгляду клопотання, слідчий його підтримав.

Заслухавши слідчого та вивчивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, речі та документи дійсно перебувають у володінні Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та доведеним, а тому його необхідно задовольнити повністю.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до цивільної справи № 387/1147/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, яка перебуває у володінні Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, за адресою: Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул.Центральна, 119.

Строк дії ухвали визначити до 26.07.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Розяснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя А.В. Загреба