Постанова № 67371599, 02.06.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 р. Справа № 804/2577/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя за участю:Букіна Л.Є., секретаря судового засіданняЧервяченко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Сігма» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Сігма» (далі - ПП «Сігма», позивач) 19 квітня 2017 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області з позовними вимогами про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень від 30.03.2017 року № 0000761203, № 0000771203.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до акту камеральної перевірки від 20.02.2017 року № 56/1203/30179160 позивачу нараховані штрафні санкції при затримці до 30 календарних днів платежів на суму 7 816,74 грн. та при затримці платежів більше 30 календарних днів на суму 954 860,74 грн., з яким позивач не згоден, оскільки підприємством здійснювались платежі з орендної плати за землю, що підтверджується платіжними дорученнями, податковим органом правомірно їх зараховано на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, проте безпідставно нараховані штрафні санкції за несвоєчасну оплату податкового зобов'язання, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представники осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули. З урахуванням неявки сторін та заявленого клопотання, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП «Сігма» перебуває на податковому обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Позивачем подано до податкового органу декларацію з плати за землю за 2014 рік, де позивачем самостійно визначена сума щомісячного узгодженого податкового зобов'язання щомісячно: січень-листопад - у розмірі 53223,98 грн., грудень - у розмірі 53223,92 грн.

Також, позивачем подано до податкового органу декларацію за 2015 рік, де позивачем самостійно визначена сума щомісячного узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 52 959,75 грн.

Також, позивачем подано до податкового органу декларацію за 2016 рік, де позивачем самостійно визначена сума щомісячного узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 7 816,74 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку з питань порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за період липень 2014 року - січень 2016 року ПП «Сігма» (код ЄДРПОУ 30179160), за результатами якої складено акт від 20.02.2017 року № 56/1203/30179160.

За результатами перевірки встановлено порушення ПП «Сігма» термінів сплати узгодженого грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб.

Згідно акту перевірки від 20.02.2017 року № 56/1203/30179160 встановлено порушення:

- звітний період липень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 33 298, 76 грн., граничний термін сплати якого 30.08.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 26.03.2015 року № 453 з затримкою 208 днів;

- звітний період липень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 19 925,22 грн., граничний термін сплати якого 30.08.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 19.05.2015 року № 518 з затримкою 262 дня;

- звітний період серпень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 53 223,98 грн., граничний термін сплати якого 30.09.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 19.05.2015 року № 518 з затримкою 231 день;

- звітний період вересень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 31745,35 грн., граничний термін сплати якого 30.10.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 19.05.2015 року № 518 з затримкою 201 день;

- звітний період вересень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 21478,63 грн., граничний термін сплати якого 30.10.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 25.06.2015 року № 604 з затримкою 238 днів;

- звітний період жовтень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 53 223, 98 грн., граничний термін сплати якого 30.11.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 25.06.2015 року № 604 з затримкою 207 днів;

- звітний період листопад 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 21410,41 грн., граничний термін сплати якого 30.12.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 25.06.2015 року № 604 з затримкою 177 днів;

- звітний період листопад 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 31813, 57 грн., граничний термін сплати якого 30.12.2014 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 28.07.2015 року № 652 з затримкою 210 днів;

- звітний період грудень 2014 року за декларацією з плати за землю за 2014 рік № 9007255224 від 17.02.2014 року, сума податкового боргу складає 53223,93 грн., граничний термін сплати якого 30.01.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 28.07.2015 року № 652 з затримкою 179 днів;

- звітний період січень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52016,67 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 30.09.2015 року № 748 з затримкою 91 день;

- звітний період січень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 943,08 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 20.10.2015 року № 766 з затримкою 111 днів;

- звітний період лютий 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,75 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 ро66 з затримкою 111 днів;

- звітний період березень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,75 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 20.10.2015 року № 766 з затримкою 111 днів;

- звітний період квітень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52809,36 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 20.10.2015 року № 766 з затримкою 111 днів;

- звітний період квітень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 150,39 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 05.11.2015 року № 795 з затримкою 127 днів;

- звітний період травень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,75 грн., граничний термін сплати якого 01.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 05.11.2015 року № 795 з затримкою 127 днів;

- звітний період червень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 35974,23 грн., граничний термін сплати якого 30.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 05.11.2015 року № 795 з затримкою 98 днів;

- звітний період червень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 16985,52 грн., граничний термін сплати якого 30.07.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 26.11.2015 року № 834 з затримкою 119 днів;

- звітний період липень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 31904,87 грн., граничний термін сплати якого 30.08.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 26.11.2015 року № 834 з затримкою 88 днів;

- звітний період липень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 21054,88 грн., граничний термін сплати якого 30.08.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 18.12.2015 року № 881 з затримкою 110 днів;

- звітний період серпень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 27551,73 грн., граничний термін сплати 18.12.2015 року № 881 з затримкою 79 днів;

- звітний період серпень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 25408,02 грн., граничний термін сплати якого 30.09.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 26.01.2016 року № 938 з затримкою 118 днів;

- звітний період вересень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,75 грн., граничний термін сплати якого 30.10.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 26.01.2016 року № 938 з затримкою 88 днів;

- звітний період жовтень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,75 грн., граничний термін сплати якого 30.11.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 16.02.2016 року № 27 з затримкою 78 днів;

- звітний період листопад 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 44410,77 грн., граничний термін сплати якого 30.12.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 16.02.2016 року № 27 з затримкою 48 днів;

- звітний період листопад 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 7816,74 грн., граничний термін сплати якого 30.12.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 16.02.2016 року № 28 з затримкою 48 днів;

- звітний період листопад 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 732,34 грн., граничний термін сплати якого 30.12.2015 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 09.03.2016 року № 54 з затримкою 70 днів;

- звітний період грудень 2015 року за декларацією з плати за землю за 2015 рік № 1500006966 від 01.07.2015 року, сума податкового боргу складає 52959,67 грн., граничний термін сплати якого 30.01.2016 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 09.03.2016 року № 54 з затримкою 39 днів;

- звітний період січень 2016 року за декларацією з плати за землю за 2016 рік № 9013704558 від 10.02.2016 року, сума податкового боргу складає 7816,74 грн., граничний термін сплати якого 01.03.2016 року, фактично сплачено відповідно до платіжного доручення від 0.03.2016 року № 54 з затримкою 8 днів.

На акт перевірки підприємством подані заперечення, проте за результатами їх розгляду надано відповідь 27.03.2017 року №5114/10/04-36-12-03-19, згідно якої висновки акту є обґрунтованими.

За результатами перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 30.03.2017 року № 0000771203, яким позивачу за затримку більше 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання у розмірі 954 860,74 грн. визначена сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 190 972,14 коп.;

- від 30.03.2017 року № 0000761203, яким позивачу за затримку до 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання у розмірі 7816,74 грн. визначена сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 781,67 грн.

Представником позивача надані пояснення, що підприємством сплачувались податкові зобов'язання відповідно до призначення платежу - орендної плати за землю відповідно до платіжних доручень № 148 від 28.08.2014 року на суму 9818,12 грн., № 203 від до 25.09.2014 на суму 98187,13 грн., платіжне доручення № 264 від 24.10.2014 року на суму 9818,13 грн., платіжне доручення № 299 від 18.11.2014 року на суму 53223,98 грн., меморіальний ордер № 9 віл 24.12.2014 року на суму 53223,98 грн.; платіжне доручення № 363 від 27.01.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 407 від 27.02.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 453 від 26.03.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 518 від 19.05.2015 року на суму 106447,96 грн., платіжне доручення № 604 від 25.06.2015 року на суму 106447,96 грн., платіжне доручення № 652 від 28.07.2015 року на суму 106447,96 грн., платіжне доручення № 706 від 28.08.2015 року на суму 106447,96 грн., платіжне доручення № 748 від 30.09.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 766 від 20.10.2015 року на суму 159671,94 грн., платіжне доручення № 795 від 05.11.2015 року на суму 1064447,96 грн., платіжне доручення № 834 від 26.11.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 881 від 18.12.2015 року на суму 53223,98 грн., платіжне доручення № 938 від 26.01.2016 року на суму 106447, 96 грн., платіжне доручення № 27 від 16.02.2016 року на суму 103 133,51 грн., платіжне доручення № 28 від 16.02.2016 року на суму 7816,74 грн., платіжне доручення № 54 від 09.03.2016 року на суму 62003,58 грн., а тому, такі платежі не можуть бути направлені на погашення іншого податкового зобов'язання, крім, податкового зобов'язання з орендної плати за землю.

Помилковими є твердження представника позивача, що у разі зазначення в платіжному дорученні напряму платежу, який зараховується в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, платник податків звільняється від сплати штрафу за несвоєчасну сплату, виходячи з наступного.

Відповідно до п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Разом з тим, слід зазначити, що підприємством подано декларацію з орендної плати за 2014 рік від 17.02.2015 року № 9007255224, де позивачем самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 638687,70 грн., зокрема, щомісячно в січень-листопад по 53223,98 грн., грудень - 53223,92 грн.

Протягом січня-жовтня 2014 року підприємством узгоджені податкові зобов'язання сплачувались частково, в результаті чого утворилась сума податкового боргу і станом на 31.12.2014 року склала 391007,17 грн., що підтверджується особовою карткою платника податків, яка наявна в матеріалах справи.

Так, згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Абз. 3 п. 4 розділу ІІІ (2) Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.04.2016 № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 р. за № 751/28881, при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу - у рахунок пені згідно з черговістю їх виникнення.

Тому, грошові кошти, сплачені ПП «Сігма» та зазначені в платіжних дорученнях з зазначенням призначення платежу «орендна плата за землю», зараховані в погашення податкового боргу з того виду платежу, які зазначені у відповідних платіжних дорученнях, тобто за призначенням, але з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу.

Таким чином, підприємство, сплачуючи орендну плату щомісячно, частково погашало суму боргу, і, як наслідок, не сплачувало задеклароване зобов'язання поточного місяця у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи несвоєчасну сплату позивачем сум узгодженого податкового зобов'язання, відповідачем правомірно прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.03.2017 року № 0000761203, № 0000771203, а тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Сігма» відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 07.06.2017 року.

Головуючий суддя Л.Є. Букіна