Рішення № 67367474, 30.05.2017, Броварський міськрайонний суд Київської області

УКРАЇНА

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 361/3009/16-ц

провадження № 2/361/151/17

30.05.2017

РІШЕННЯ

Іменем України

30 травня 2017 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Петришин Н.М. за участю секретаря Бондар С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи на стороні відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, приватний нотаріус Малинського районного нотаріального округу Житомирської області Тимошенко Надія Сергіївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія-Сервіс ЛТД», про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У травні 2017 року до суду надійшов вказаний позов Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство».

В обґрунтування даного позову зазначається, що рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №836 від 13.11.2012 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» надано дозвіл громадянам на розробку проекту відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, в тому числі: ОСОБА_17, площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_12, прощею 0,2500 га по АДРЕСА_2, ОСОБА_4, площею 0,2000 га по АДРЕСА_3, ОСОБА_11, площею 0,2500 га по АДРЕСА_4, ОСОБА_10, площею 0,2500 га по АДРЕСА_5, ОСОБА_9, площею 0,2000 га по АДРЕСА_6, ОСОБА_8, площею 0,2500 га по АДРЕСА_7 ОСОБА_7, площею 0,1500 по АДРЕСА_8, ОСОБА_5, площею 0,2500 по АДРЕСА_9 ОСОБА_6, площею 0,1500 по АДРЕСА_10

Рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області № 953 від 26.12.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ "Агро-проект-стиль", щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,7000 га у власність 10 громадянам (згідно додатку) для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни за рахунок земель державної власності (запас) рілля в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та передано у власність вищезазначеним 10 громадянам земельні ділянки загальною площею 3,7000 га для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області.

На підставі зазначеного рішення Рожнівської сільської ради реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області видано вищевказаним громадянам свідоцтва про право власності на земельні ділянки.

Пізніше щодо спірних земельних ділянок декілька разів укладались договори дарування, та на час звернення до суду із даним позовом спірні земельні ділянки зареєстровані за ТОВ «Будіндустрія-Сервіс ЛТД».

Рішення Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області № 953 від 26.12.2012 є незаконним та підлягає скасуванню, видані на його підставі свідоцтва про право власності та укладені договори дарування спірних земельних ділянок, рішення про державну реєстрацію повинні бути визнані недійсними.

Так, спірні земельні ділянки відносяться до земель лісового фонду та перебувають у користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство» на підставі державного акту на право постійного користування землею Серії НОМЕР_1 від 10 квітня 1998 року. Будь-якого дозволу на вилучення даної земельної ділянки з лісового фонду та зміни цільового призначення не надавалося. Згідно проекту формування Рожнівської сільської ради земельна ділянка ДП «Вищедубечанське лісове господарство» площею 29,9907 га перетинається із вищевказаними земельними ділянками. Враховуючи, що оскаржуваним рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та реєстрацією права власності на вказану земельну ділянку порушено інтереси держави, Броварська місцева прокуратура змушена звернутися до суду із даним позовом.

У судовому засіданні прокурор Щербюк В.П. доводи позову підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив про задоволення позовних вимог.

Представник Київського обласного та по м. Києву Управління лісового та мисливського господарства у судове засідання не з'явився, направивши до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, повідомивши, що погоджується із позицією прокуратури.

Представник Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» у судове засідання не з'явився, направивши до суду пояснення, де погоджується із доводами позовної заяви та просить про її задоволення. Також ДП «Вищедубечанське лісове господарство» повідомляє, що спірні земельні ділянки відноситься до земель лісового фонду та перебувають у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею ОСОБА_14 НОМЕР_1 від 10.04.1998 року. ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не надавало дозволу на вилучення даної земельної ділянки лісового фонду, зміна цільового призначення земель не проводилась.

Представник відповідача Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_18 заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Представник третіх осіб ТОВ «Будіндустрія Сервіс ЛТД» та ОСОБА_14 - ОСОБА_19 просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та недоведеність.

Інші треті особи у судове засідання не з'явилися, про розгляд справи повідомлялись у встановленому законом порядку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №836 від 13.11.2012 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» надано дозвіл громадянам на розробку проекту відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, в тому числі: ОСОБА_17, площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_12, прощею 0,2500 га по АДРЕСА_2, ОСОБА_4, площею 0,2000 га по АДРЕСА_3, ОСОБА_11, площею 0,2500 га по АДРЕСА_4, ОСОБА_10, площею 0,2500 га по АДРЕСА_5, ОСОБА_9, площею 0,2000 га по АДРЕСА_6, ОСОБА_8, площею 0,2500 га по АДРЕСА_7 ОСОБА_7, площею 0,1500 по АДРЕСА_8, ОСОБА_5, площею 0,2500 по АДРЕСА_9 ОСОБА_6, площею 0,1500 по АДРЕСА_10

Рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області № 953 від 26.12.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ "Агро-проект-стиль", щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,7000 га у власність 10 громадянам (згідно додатку) для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни за рахунок земель державної власності (запас) рілля в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та передано у власність 10 громадянам земельні ділянки загальною площею 3,7000 га для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, а саме: ОСОБА_17, площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_12, прощею 0,2500 га по АДРЕСА_2, ОСОБА_4, площею 0,2000 га по АДРЕСА_3, ОСОБА_11, площею 0,2500 га по АДРЕСА_4, ОСОБА_10, площею 0,2500 га по АДРЕСА_5, ОСОБА_9, площею 0,2000 га по АДРЕСА_6, ОСОБА_8, площею 0,2500 га по АДРЕСА_7 ОСОБА_7, площею 0,1500 га по АДРЕСА_8, ОСОБА_5, площею 0,2500 по АДРЕСА_9 ОСОБА_17, площею 0,1500 по АДРЕСА_10

На підставі вказаного рішення Рожнівської сільської ради реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області видано:

- ОСОБА_17, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 3214567 від 14.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_2, яка розташована в АДРЕСА_11

- ОСОБА_12, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 9011714, від 15.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_3 яка розташована в с. Рожни Броварського району Київської області по вул. Окружна, №3 ;

- ОСОБА_4, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 4135423 від 14.03.2013 , площею 0,2000 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_4, яка розташована в АДРЕСА_12

- ОСОБА_11, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 5673417 від 14.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в АДРЕСА_13

-ОСОБА_10, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 6547231 від 14.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_6, яка розташована в АДРЕСА_14

- ОСОБА_9, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 5634673 від 15.03.2013, площею 0,2000 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_7, яка розташована в АДРЕСА_15

- ОСОБА_8, свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер 6895213 від 15.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_8, яка розташована в АДРЕСА_16

- ОСОБА_7, свідоцтво про право власності на земельну ділянку індексний номер 3484511 від 14.03.2013, площею 0,1500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_9 яка розташована в АДРЕСА_17

- ОСОБА_5, свідоцтво про право власності на земельну ділянку індексний номер 6941322 від 14.03.2013, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_10, яка розташована в АДРЕСА_18

- ОСОБА_6, свідоцтва про право власності на земельну ділянку, індексний номер 7841341 від 14.03.2013, площею 0,1500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з кадастровим номером НОМЕР_11 яка розташована в АДРЕСА_19

У подальшому, 29.07.2013 року. укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_17 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_2, яка розташована в АДРЕСА_11

29.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_12 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_15 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_3 яка розташована в АДРЕСА_20

29.07.2013 року. укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_4 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_15 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2000 га, з кадастровим номером НОМЕР_4, яка розташована в АДРЕСА_21

27.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_11 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в АДРЕСА_13.

27.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_10 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_6, яка розташована в АДРЕСА_14.

27.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_9.(дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2000 га, з кадастровим номером НОМЕР_7, яка розташована в АДРЕСА_15.

29.07.2013 року між укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_8 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_8, яка розташована в АДРЕСА_22

29.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_7 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_9 яка розташована в АДРЕСА_23

28.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_5 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_15 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_10, яка розташована в АДРЕСА_24.

28.07.2013 року укладено договір дарування земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області, Тимошенко Н.С., за умовами якого ОСОБА_17 (дарувальник) передає у власність, а ОСОБА_13 (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,1500 га, з кадастровим номером НОМЕР_11 яка розташована в АДРЕСА_19.

Після цього, 28.10.2013 між укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_13 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_2, яка розташована в АДРЕСА_25

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_15 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_3 яка розташована в АДРЕСА_20.

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_15 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2000 га, з кадастровим номером НОМЕР_4, яка розташована в АДРЕСА_26

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_20 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в АДРЕСА_27

28.10.2013 між укладено зговір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_14 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_6, яка розташована в АДРЕСА_28

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_20 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2000 га, з кадастровим номером НОМЕР_12 яка розташована в АДРЕСА_29

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_20 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_8, яка розташована в АДРЕСА_30

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_14 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,1500 га, з кадастровим номером НОМЕР_9 яка розташована в АДРЕСА_31

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_15 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, з кадастровим номером НОМЕР_10, яка розташована в АДРЕСА_32

28.10.2013 укладено договір дарування земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_13 (дарувальник) передає у власність, а ТОВ «Будіндустрія-сервіс ЛТД» (обдарований) приймає у власність земельну ділянку площею 0,1500 га, з кадастровим номером НОМЕР_13, яка розташована в АДРЕСА_33

Як вбачається із державного акту на право постійного користування землею, виданого 10 квітня 1998 року, Вище-Дубечанському держлісгоспу на території Рожнівської сільської ради Броварського району надано у постійне користування 334,2 га землі в межах згідно з планом землекористування, землю надано у постійне користування для ведення лісового господарства відповідно до рішення 17 сесії 22 скликання Рожнівської сільської ради народних депутатів від 11 лютого 1998 року. ( а.с. 24-27)

Згідно інформації Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області від 16.10.2014 згідно проекту формування Рожнівської сільської ради земельна ділянка ДП «Вищедубечанське лісове господарство» площею 29,9907 га перетинається із земельними ділянками з кадастровими номерами, в тому числі, : НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_14 (а.с. 34-37)

З листа Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО «Укрдержліспроект» від 20.08.2015 року та фрагменту кадастрової карти України з нанесеними межами кв. 905 вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_3 НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9 НОМЕР_10, НОМЕР_15 накладаються на землі кв. 905 Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство».( а.с. 38, 39)

На обґрунтування доводів заперечення представником Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області надано пояснення про те, що Рожнівською сільською радою Київської області 12 сесією 06 скликання 01 вересня 2011 року затверджено «Генеральний план с. Рожни Броварського району Київської області» на підставі проекту із землеустрою щодо встановлення і зміни межі села Рожни Броварського району Київської області та Експертизи містобудівної документації.

Рішенням Київської обласної ради від 07 лютого 2012 року №284-15-УІ було затверджено межі села Рожни на підставі проекту землеустрою щодо встановлення та змін меж с. Рожни. Проект з землеустрою щодо встановлення та зміни меж населеного пункту села Рожни Броварського району Київської області зберігається у Броварському районному управлінні земельних ресурсів. ( т.2 а.с. 149)

З пояснень представника Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області вбачається, що згідно генерального плану с. Рожни спірні земельні ділянки знаходяться в межах с. Рожни і є комунальною власністю, право на розпорядження якими є виключно у громади села та органу місцевого самоврядування.

04 вересня 2012 року було проведено загальні збори громади по громадському обговоренню детального плану територій земельних ділянок під будівництво, житлового кварталу та ведення індивідуального садівництва, для ведення особистого селянського господарства забудови в с. Рожни Броварського району Київської області, розробленого ДП «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування». Зборами було вирішено погодити детальні плани територій.

На підставі зазначених рішень Київської обласної ради, Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, Проекту з землеустрою, який розроблений Київським науково-дослідним та проектним інститутом із землеустрою та Детальних планів територій розроблених ДП «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», Рожнівською сільською радою було затверджено Детальний план території житлового кварталу площею 18.0га. (т.2 а.с. 182)

Київське обласне управління лісового та мисливського господарства своїм листом від 01 грудня 2011 року №01- 04/1868, повідомило Рожнівську сільську раду, про те, що діючим законодавством не передбачено погодження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж населених пунктів з територіальним органом виконавчої влади.(т. 2 а.с. 120)

За результатами проведеної земельно-технічної експертизи №15092/16-41 від 11.01.2017 року судовими експертами надано висновок про те, що встановити чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, площею 0,2500 га, НОМЕР_3 площею: 0,2500 га, НОМЕР_4, площею 0,2000 га, НОМЕР_5, площею 0,2500 та, НОМЕР_6, площею 0,2500 га, НОМЕР_7, площею 0,2000 га, НОМЕР_8, площею 0,2500 га, НОМЕР_9 площею 0,1500 га, НОМЕР_10. площею 0,2500 га, НОМЕР_11 площею 0,1500 га, на земельну ділянку площею 29,9907 га, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство" згідно державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 10.04.1998, не вбачається можливим, оскільки на дослідження не надані координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки саме площею 29,9907 га.

Також, за результатами дослідження встановлено, що згідно координат поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок, наданих суду Управлінням Держгеокадастру у Броварському районі Київської області листом від 29.11.2016 № 1696/41-16, земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, площею 0,2500 га, НОМЕР_3 площею 0,2500 га, НОМЕР_4, площею 0,2000 га, НОМЕР_5, площею 0,2500 га, НОМЕР_6, площею 0,2500 га, НОМЕР_7, площею 0,2000 га, НОМЕР_8, площею 0,2500 га, НОМЕР_9 площею 0,1500 га, НОМЕР_10, площею 0,2500 га, НОМЕР_11 площею 0,1500 га, розташовані, поза межами земельної ділянки площею 28,5291 га, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство" згідно державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 10.04.1998 року. (т. 2 а.с. 3-8)

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із вимогами статті 1 ЛК України усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Згідно зі статтею 7 ЛК України ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу.

Відповідно до статті 8 ЛК України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Відповідно до статті 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії, у тому числі землі лісогосподарського призначення.

Згідно із ч.ч. 1,2,4 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства.

За змістом ст. 55 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, зайняті: а) зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів; в) окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.

Відповідно до вимог статті 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Способами захисту прав на земельні ділянки, що передбачені статті 152 Земельного кодексу України, є визнання прав на них, визнання недійсними угод та рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на викладені обставини вбачається, що стороною позивача не надано належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки відносяться до земель лісового фонду та перебували в користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство". При цьому, висновком судової земельно-технічної експертизи також спростованні такі доводи прокуратури. Суд також бере до уваги пояснення представника Рожнівської сільської ради та надані нею докази щодо розширення меж села Рожни та затвердження детального плану територій земельних ділянок під будівництво, житлового кварталу та ведення індивідуального садівництва, для ведення особистого селянського господарства забудови в с. Рожни Броварського району Київської області, який розроблений ДП «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування». Тобто спірні земельні ділянки знаходяться в межах с. Рожни, що підтверджується вищевказаними документами, які є чинними на момент розгляду даної цивільної справи. Отже, доводи прокуратури про незаконну зміну цільового призначення спірних земельних ділянок та необхідність згоди ДП «Вищедубечанське лісове господарство" на відведення даних земельних ділянок у власність не ґрунтуються на досліджених доказах та встановлених обставинах справи.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, надавши об'єктивну оцінку зібраним доказам по справі, суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність позовних вимог прокурора, у задоволенні яких необхідно відмовити.

Наслідки спливу позовної давності, відповідно до ст. 267 Цивільного кодексу України, мають застосовуватися лише тоді, коли буде доведено існування самого суб'єктивного права, тобто порушення права або охоронюваного законом інтересу позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У випадках відсутності такого права або коли воно ніким не порушено, в позові має бути відмовлено не з причин пропуску позовної давності, а у зв'язку з необґрунтованістю самої вимоги.

Оскільки судом відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Рожнівської сільської ради Броварського району від 26.12.12 за № 953 з підстав недоведеності та безпідставності, тому заява третьої особи про застосування наслідків спливу строку позовної давності судом не застосовується.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 15, 57-61, 212, 215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, треті особи на стороні відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, приватний нотаріус Малинського районного нотаріального округу Житомирської області Тимошенко Надія Сергіївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія-Сервіс ЛТД», про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М. Петришин