Ухвала суду № 67346288, 23.06.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 червня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/993/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фешнспорт груп" про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2017 року позивач ОСОБА_1 управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фешнспорт груп" про зобов'язання надатиГоловному управлінню Держпродспоживслужби в Полтавській області: оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію або витяг з ЄДРПОУ, макету замовлення, документальне підтвердження вартості виготовлення та розповсюдження реклами (договори, акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи), письмові пояснення з приводу виявленого порушення, відносно реклами про новорічний розпродаж - 50% на все в магазині "РЕАК", яка розміщена з обох боків на п'яти сіті-лайтах поряд з будівлею обласної бібліотеки імені ОСОБА_2 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 17.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить із наступного.

Юрисдикція адміністративних судів згідно з вимогами частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, згідно з пунктом 5 частини другої цієї статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Таким чином, особливість процесуальної правосуб'єктності Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, як суб'єкта владних повноважень в адміністративному судочинстві, полягає у можливості звернення до суду лише у разі, якщо таке право прямо передбачено законом.

Зі змісту матеріалів позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу ненадання ТОВ "Фешнспорт груп" інформації та документів з приводу вартості виготовлення та розповсюдження реклами (договори, акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи) про новорічний розпродаж - 50% на все в магазині "РЕАК", яка розміщена з обох боків на п'яти сіті-лайтах поряд з будівлею обласної бібліотеки імені ОСОБА_2 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 17.

Засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами визначено Законом України "Про рекламу".

Згідно частини 9 статті 27 Закону України "Про рекламу" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, можуть вимагати від рекламодавців публікації відомостей, що уточнюють, доповнюють рекламу, та звертатися з позовом до суду щодо протиправних дій рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами.

Даною нормою не передбачено випадків відповідно до яких Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та її територіальні органи мають право звертатися до суду з вимогами про зобов'язання рекламодавців, виробників реклами, розповсюджувачів реклами надати Головному управлінню Держпродспоживслужби в Полтавській області оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію або витяг з ЄДРПОУ, макету замовлення, документальне підтвердження вартості виготовлення та розповсюдження реклами (договори, акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи), письмові пояснення з приводу виявленого порушення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фешнспорт груп" про зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Ю. Алєксєєва