Ухвала суду № 67345997, 23.06.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"23" червня 2017 р. Справа № 809/892/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40370490 від 23.10.2013, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40370490 від 23.10.2013, водночас у позовній заяві позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити вказаний строк.

З'ясовуючи питання про дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду та наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду, відповідно до частини 1 якої, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (частина 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено спеціальні строки звернення до суду у справах зазначеної категорії, а саме позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є десятиденний строк з дня, коли ОСОБА_1 дізналася або повинна була дізнатися про те, що 23.10.2013 було відкрите виконавче провадження щодо звернення стягнення на предмет іпотеки.

Позивач вказує, що перебіг строку звернення до суду для заявлених позовних вимог розпочався з моменту коли ОСОБА_1 дізналася про оскаржувану постанову, а саме з 23.05.2017 при ознайомленні з матеріалами справи №344/5129/14-ц. При цьому зазначає, що 02.06.2017 нею було направлено даний адміністративний позов на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суд, проте помилково поштою його доставлено до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, про що свідчить відмітка канцелярії, а 16.06.2017 позивачу було повернуто даний позов.

Слід зазначити, що направлення позову на адресу іншого органу, а не до суду не є тією обставиною, яка свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до суду та не перериває його перебіг.

Крім цього, вказане не спростовує того, що ОСОБА_1 - заставодавець вбудовного нежитлового приміщення, загальною площею 364,30 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, повинна була дізнатися про наявність відкритого виконавчого провадження з 2013 року щодо звернення стягнення на предмет іпотеки, оскільки, вказані правовідносини випливають з здійснення виконання зобов'язань позивача, як заставодавця.

Відповідно до вимог частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Зазначені ОСОБА_1 у позовній заяві обставини, не є обставинами, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, водночас позивачем не наведено причин неможливості звернення із таким позовом раніше, також, надання суду першої сторінки позовної заяви з відтиском штампу відповідача не свідчить про здійснення направлення саме поштовим відправленням, крім цього, позивачем не надано жодних інших матеріалів, які вказували б на поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовом про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40370490 від 23.10.2013 щодо звернення стягнення на предмет іпотеки.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов поданий позивачем із пропущенням строків звернення до суду, а підстав для поновлення зазначеного процесуального строку немає.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки, ОСОБА_1 подано адміністративний позов після закінчення строків, встановлених законодавством та не наведено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і таких підстав не вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40370490 від 23.10.2013 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.