Постанова № 6733392, 13.11.2009, Березанський районний суд Миколаївської області

Справа № 3-943/09

П о с т а н о в а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2009 року смт . Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Дорошенко А.В., при секретарі Горбенко Н.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., уродженки м.Білгород-Дністровський, Одеської області, гр..України, освіта вища, одружену, на утриманні 1 м/л дитина, жительки АДРЕСА_1, старшого інспектора з режиму секретності Березанського РВ УМВС

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП , -

В с т а н о в и л а :

З протоколу № 64\4\54 від 07.10.09 р. про адміністративне правопорушення вбачається, що 07.10.2009 року комісією Управління СБ України в Миколаївській області відповідно до вимог ст.37 ЗУ «Про державну таємницю», на підставі припису від 12.08.2009 р. № 86 проведено тематичну перевірку стану охорони державної таємниці в Березанському РВ УМВС України в Миколаївській області (акт обл..№ 64/4/139 від 02.09.09 р.). під час якої встановлено, що стан охорони державної таємниці в Березанському РВ УМВС України в Миколаївській області не відповідає вимогам діючого законодавства. Згідно наказу начальника Управління МВС України в Миколаївській області № 55 о/с від 01.06.2009 р. та відповідно до функціональних обов»язків на ОСОБА_1, як старшого інспектора з режиму секретності Березанського РВ УМВС було покладено обов»язки щодо розробки та здійснення заходів із забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх дотриманням під час проведення усіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації в установі.

Крім того, згідно функціональних обов»язків, ОСОБА_1, зобов»язана контролювати та вести секретне діловодство, розробляти та подавати керівництву відділу інструкції що стосуються забезпечення режиму секретності у відділі, здійснювати контроль за виконанням заходів щодо усунення причин та передумов витоку секретної інформації, разом з керівниками структурних підрозділів, розробляти та здійснювати заходи з виявлення і закриття можливих каналів витоку секретної інформації., перевіряти наявність усіх матеріальних носіїв секретної інформації, контролювати поводження з ними працівників відділу в робочий і неробочий час, здійснювати контроль за станом пропускного та внутрішньо-об»єктового режимів, охорони режимних приміщень та ін. ОСОБА_1 особисто відповідає за збереження матеріальних носіїв секретної інформації, які зберігаються в РСО райвідділу.

Разом з тим, в порушення вимог п.169 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 р. № 1561-12 (далі порядок-1561) ОСОБА_1 не організувала та не забезпечила підготовку актів обстеження режимних приміщень райвідділу на придатність їх для виконання конкретних видів таємних робіт, не підготувала відповідного наказу про призначення комісії для проведення таких робіт.

В порушення підпункту 24 п.42 Порядку-1561 ОСОБА_1 не підготувала план заходів щодо забезпечення режиму секретності в Березанському РВ УМВС на особистий період.

В порушення вимог підпункту 20 п.42 Порядку-1561 ОСОБА_1 не організувала роботу щодо навчання співробітників райвідділу, які допущені до роботи з державною таємницею та прийом заліків на знання секретоносіями вимог діючих законодавчих актів в сфері охорони державної таємниці.

В порушення п.186 Порядку-1561 ОСОБА_1 не підготувала інструкцію по забезпеченню режиму секретності на випадок надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха та ін.).

В порушення вимог підпунктів 2,4 п.42 Порядку-1561 ОСОБА_1 не вжила заходів щодо організації та забезпечення вимог секретності, виявлення та закриття каналів просочення таємної інформації, що пов»язане з невідповідністю обладнання режимних приміщень, в яких зберігалися матеріальні носії секретної інформації, вимогам діючого законодавства України, що не виключало можливість несанкціонованого доступу до них сторонніх осіб.

В порушення п.175 Порядку-1561 ОСОБА_1 не передала начальнику райвідділу під розпис в журналі (форма 23) один примірник ключів від сховища та від приміщення РСО.

Річна перевірка наявності таємних документів, яка призначена наказом начальника райвідділу № 150 від 04.06.09 р., членом якої була ОСОБА_1, проведена формально та з порушенням вимог п.395 Порядку-1561, про що свідчить відсутність в облікових формах даних про місцезнаходження значної кількості таємних документів та відсутність відповідних відміток про проведену перевірку їх наявності.

В порушення вимог п.213 порядку-1561 ОСОБА_1 не зроблено підсумковий запис в журналі підготовлених документів (обл..№43) про кількість взятих на облік таємних документів та використаних аркушів за 2008 рік. Формальне проведення річної перевірки наявності таємних документів, відсутність відповідних відміток про їх місцезнаходження та проведення такої перевірки свідчить про те, що в порушення вимог п.44 Порядку-1561 ОСОБА_1, як керівником режимно-секретного органу Березанського РВ УМВС України невідкладних заходів для запобігання порушення вимог режиму секретності та їх негативним наслідкам не вжито, контроль за забезпеченням охорони державної таємниці належним чином не здійснюється.

Вищевикладене не гарантує відповідний режим секретності та не забезпечує належне зберігання матеріальних носіїв інформації, що становлять державну таємницю.

Таким чином, майор міліції ОСОБА_1, будучи посадовою особою, виконуючи обов»язки керівника режимно-секретного органу Березанського РВ УМВС, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці, чим своїми діями ОСОБА_1 порушила п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, пояснила, що дану посаду вона займає з 01.06.09 р. На час перевірки вона дійсно не підготовила: акти обстеження режимних приміщень на придатність їх для виконання конкретних видів таємних робіт; план заходів щодо забезпечення режиму секретності; не прийняла заліки у співробітників, які мають допуск до державної таємниці; не підготовила інструкцію по забезпеченню режиму секретності на випадок надзвичайної ситуації; не вжила заходів щодо організації та забезпечення вимог режиму секретності виявлення та розкриття каналів просочення таємної інформації; не надала начальнику РВ УМВС один примірник ключів від сховища та від приміщення РСО; не підготовила документи за 2008 р. про взяття на облік таємних документів та використаних аркушів. Порушення допустила оскільки не проходила стажування в УМВС в Миколаївській області.

Крім визнання вини ОСОБА_1, її вина підтверджується к/наказу про призначення на посаду (а.с.8), к/функціональних обов»язків (а.с.10-13), актом перевірки стану охорони державної таємниці проведеним УСБУ в Миколаївській області (а.с.15-22).

Обставинами, що пом”якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння ОСОБА_1, наявність на утриманні м/л дитини.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено.

Дії ОСОБА_1 містять в собі склад адміністративного правопорушенння, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП. Враховуючи, що на даній посаді ОСОБА_1 працює незначний час - з 01.06.09 р., на час розгляду справи всі зазначені недоліки усунено повністю, про що свідчить повідомлення начальника Березанського РВ УМВС (а.с.26), позитивну службову характеристику, керуючись ст.ст.252,280,283, 284 п.1 КУпАП

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, і піддати її адміністративному стягненню у стягненню у виді штрафу в розмірі 51 (п»ятдесят одна) гривень у дохід держави на розрахунковий рахунок : 31118106700047, код платежу 21081100, ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код банку 23627055.

Юридичною особою, що представляє державу у виконавчому провадженні, є ДПІ в Березанському районі .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно. Суддя: А.В.Дорошенко