Постанова № 6730385, 19.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року Справа №2а-4943/09/0870

(11 год. 42 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.,

за участю:

представника позивача: Драча В.М.

представника відповідача: Коваленко О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста 2000»

про: стягнення 20564 грн. 13 коп.

02.09.2009 Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста 2000» про стягнення 50 110 грн. 53 коп. заборгованості по орендній платі за землю.

Ухвалою суду від 03.09.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4943/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 28.09.2009. Розгляд справи відкладався до 13.10.2009 та 03.11.2009 для надання сторонами додаткових доказів.

Ухвалою суду від 03.11.2009 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 19.11.2009 для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 19.11.2009 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 19.11.2009 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви, та, з урахуванням прийнятих судом уточнень позовних вимог, просить стягнути з відповідача 20 564 грн. 13 коп. заборгованості по орендній платі за землю. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Зазначає, що заборгованість виникла в результаті проведених ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя перевірок та самостійно узгоджених зобовязань по орендній платі за земельні ділянки на підставі поданих відповідачем декларацій. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами з підстав, зазначених у наданих запереченнях на позов від 13.10.2009. Зазначив, що відповідачем у звязку з самостійно виявленою помилкою у нарахуванні орендної плати за земельні ділянки 30.10.2009 були подані до ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя уточнюючі податкові декларації №26 та №27 від 30.10.2009 та подана заява про повернення зайво перерахованих коштів у розмірі 43046 грн. 21 коп. по орендній платі за землю. Отже у відповідача відсутня заборгованість по орендній платі, а навпаки рахується переплата до бюджету. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представників сторін, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста 2000» (код ЄДРПОУ 31291966) зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 09.01.2001 за №11031070001021915 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа. Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя були проведені планові виїзні перевірки з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за результатами яких складено акти та винесені податкові повідомлення рішення, а саме:

акт №27/23-2/31291966 від 06.03.2007, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення рішення №0000642302/0 від 12.03.2007 форми «Р», яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по орендній платі за землю у розмірі 29 546 грн. 40 коп.

Відповідачем розпочиналась процедура адміністративного та судового оскарження даного повідомлення - рішення, яка закінчилась винесенням Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ухвали від 13.05.2009 по справі №9/546/07-АП відповідно до якої апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, оскаржуване повідомлення-рішення без змін.;

акт №623/15/31291966 від 27.06.2008, на підставі якого були прийняті податкові повідомлення - рішення №0011611501/0 від 23.07.2008, яким визначено податкове зобовязання по орендній платі за землю у розмірі 759 грн. 79 коп. та №0011621501/0 від 23.07.2008 яким визначено податкове зобовязання по орендній платі за землю у розмірі 1 336 грн. 32 коп. Дані податкові повідомлення - рішення отримані особисто відповідачем 20.08.2008.

акт №162/15/31291966 від 06.03.2008, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення - рішення №0005051501/0 від 08.04.2009, яким визначено податкове зобовязання по орендній платі за землю у розмірі 1336 грн. 32 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано особисто відповідачем 15.05.2009.

Відповідачем 11.09.2009 самостійно було сплачено суму заборгованості у розмірі 29546 грн.40 коп. по податковому повідомленню рішенню №0000642302/0 від 12.03.2007.

Позивач уточнив позовні вимоги, відповідно до яких просить стягнути податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки, яка виникла на підставі податкових повідомлень рішень від 08.04.2009 №0005051501/0 на суму 1 336 грн. 32 коп., від 23.07.2008 №0011611501/0 на суму 759 грн. 79 коп. та №0011621501/0 від 23.07.2008 на суму 1336 грн. 32 коп.

Також, за результатами здійснення фінансово господарської діяльності відповідачем були подані до ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 31.01.2008 №730, якою визначено зобовязання за період з квітня по грудень у розмірі 34667 грн. 43 коп. та від 30.01.2009 №837, якою визначено зобовязання за період з січня по травень у розмірі 22187 грн. 15 коп.

Згідно картки облікового рахунку відповідача, яка ведеться ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя наявна заборгованість по сплаті податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки (з урахуванням переплати) становить 20564 грн. 13 коп. (18 011 грн. 17 коп. недоїмка, 2552 грн. 96 коп. пеня).

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/553 від 09.06.2008 року, яка була отримана відповідачем 11.06.2008 та друга податкова вимога №2/668 від 14.07.2008, яка була отримана відповідачем 15.07.2008.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Податкові повідомлення рішення, на підставі яких виникла податкова заборгованість, а саме від 08.04.2009 №0005051501/0 на суму 1 336 грн. 32 коп., від 23.07.2008 №0011611501/0 на суму 759 грн. 79 коп. та №0011621501/0 від 23.07.2008 на суму 1336 грн. 32 коп. в апеляційному або судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Як встановлено матеріалами справи у відповідача існує заборгованість по орендній платні відповідно до самостійно визначених зобовязань по податковим деклараціям 31.01.2008 №730, якою визначено зобовязання за період з квітня по грудень у розмірі 34667 грн. 43 коп. та від 30.01.2009 №837, якою визначено зобовязання за період з січня по травень у розмірі 22187 грн. 15 коп. Всього у розмірі 56 854 грн. 58 коп.

Твердження відповідача, що у нього відсутня заборгованість відповідно до поданих 30.10.2009 до ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя уточнюючих податкових декларацій №26 та №27 від 30.10.2009 не приймаються судом, оскільки відповідно до відповіді ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя від 03.11.2009 №14327/10/15-1 зазначені уточнюючі податкові декларації орендної плати згідно абз.5, п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ не визнані як податкова звітність та не прийняті податковою інспекцією.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобовязання відповідно до наданих податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя про примусове стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 20 564 грн. 13 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста - 2000» задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста - 2000» (вул.Гоголя, буд.31, м.Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 31291966) на користь Місцевого бюджету Жовтневого району м.Запоріжжя (р/р 33219812700003, код платежу: 13050200, отримувач: місцевий бюджет Жовтнеого району м.Запоріжжя, ЄДРПОУ 34677124; банк: ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 20 564 (двадцять тисяч пятсот шістдесят чотири) грн. 13 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 20.11.2009.