Постанова № 6730311, 16.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16 вересня 2009р. Справа № 2а-3818/09/0870

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б, м. Запоріжжя, 69057.

до: Приватного підприємства «Запорізькій завод Свердел-ДСС», вул. Виборзька, 30, м. Запоріжжя, 69032.

про стягнення 2724,54 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

секретар судового засідання Ємельянова Г.В.

Представники сторін:

Від позивача - Каретник Ю.М. (дов. № 390/12 від 12.01.09р.)

Від відповідача не прибув

30.06.09р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (надалі УПФУ в Орджонікідзевському районі або позивач) до Приватного підприємства «Запорізькій завод Свердел-ДСС» (надалі ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» або відповідач) про стягнення 2724,54 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії .

01.07.09р. у справі № 2а-3818/09/0870 було відкрито провадження та призначено до розгляду на 22.07.09р. У звязку з неявкою представників відповідача у судове засідання 22.07.09р., на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про відкладення розгляду до 27.08.09р.

За письмовим клопотанням позивача, 27.08.09р. провадження у справі зупинено. Ухвалою суду від 28.08.09р. провадження у справі поновлено та призначено судове засідання на 16.09.09р.

У засіданні 16.09.09р. позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. Зокрема вкрає, що відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по червень 2009р. у розмірі 2724,54 грн.

Оскільки заборгованість в добровільному порядку погашена не була, УПФУ в Орджонікідзевському районі звернулось до суду з позовом про стягнення з ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» 2724,54 грн . заборгованості.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання, до суду не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані судом документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про місце дату і час розгляду справи повідомлений судом належним чином ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду.

Відповідно до ст.128 КАС України неприбуття представника сторони без повноважних причин не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.09.09р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час розгляду справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Запорізькій завод Свердел-ДСС» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 29.03.01р.

Відповідач, відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”

Як свідчать матеріали справи, ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» не відшкодуються УПФУ в Орджонікідзевському районі фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонеру ОСОБА_2 за період з січня по червень 2009р., у звязку із чим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 2724,54 грн.

Оскільки відповідачем у добровільному порядку сума заборгованості не сплачена, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» 2724,54 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.04 набрав чинності Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 зазначеного Закону дано визначення страхових внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Як свідчать матеріали справи, працівнику ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» ОСОБА_2 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за Списком № 1.

Відповідно до п. „а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах і особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058 особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстровану у Міністерстві Юстиції України від 16.04.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1):

Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання фактичні витрати на виплату і доставку, пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або плачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або плачених у 2009 році, 80 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2011 році 100 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2012 році.

Згідно з пп. 6.4 - пп. 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які надсилаються підприємствам до 20-го січня, та щомісячно до 25-го числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, ідо призначені в минулих роках.

Як свідчать докази, надані позивачем, (озрахунку боргу від 24.06.2009 № 6447/03) загальна заборгованість ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 за період з січня 2009 до червня 2009 року включно станом на 25.06.2009 становить 2724,54 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, за вказаний період у рахунок погашення боргу сплата не здійснювалась.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача про стягнення з ПП «Запорізькій завод Свердел-ДСС» 2724,54 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, задовольнити є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного вище, а також враховуючи, що відповідач в судове засідання не зявився, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував, про дату, місце та час судових засідань повідомлений належним чином, позовні вимоги позивача про стягнення з ТОВ «СПТС ЛТД» 2724,54 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, задовольнити є обґрунтованими.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Запорізькій завод Свердел-ДСС» про стягнення 2724,54 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Запорізькій завод Свердел-ДСС» ( ЄДРПОУ 31425986, р/р 260024130, МФО 313827 ЗОД «Райффайзен банк Аваль») заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 2724,54 грн. (дві тисячі сімсот двадцять чотири грн. 54 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ( р/р 25605301201080, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, ЄДРПОУ 20508396 ). Видати виконавчий лист.

П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 30.09.09р.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко

30.09.09р. постанова не набрала законної сили

Суддя О.М. Нечипуренко