Ухвала суду № 67297649, 06.06.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/5099/17

Провадження № 1-кс/428/2470/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., за участю секретаря Голуб Т.М., слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, заступника начальника відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12017130000000138 від 15.03.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.03.2017 за вх. №Деп-16НДУ до ГУНП в Луганській області надійшло депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_3 №Д-7/24.02.17 від 24.02.2017 в інтересах ОСОБА_4 щодо притягнення до кримінальної відповідальності в.о. директора КП «Луганська обласна Фармація-Північ» ОСОБА_5

Допитаний у якості свідка завідувач ВП ЦМА № 43 КП «ЛО«Фармація-Північ» м. Лисичанськ ОСОБА_4 показав, що ВП ЦМА №43 є структурним підрозділом КП «ЛО «Фармація-Північ», юридична адреса: м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5, яке є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Луганської області. Основною метою діяльності КП «ЛО «Фармація-Північ» є забезпечення ліками по низьким цінам, підприємств, установ та організацій (в тому числі і державних), населення Луганської області та соціально незахищених верств населення Луганської області. Тимчасово виконуючою обовязки генерального директора КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» з 16.09.2016 і по теперішній час призначена ОСОБА_5. З моменту зайняття посади ОСОБА_5 ціни на лікарські препарати, приблизно з листопада-грудня 2016 року, що закуповувались КП «ЛО «Фармація-Північ» почали значно зростати. З листопада-грудня 2016 року за вказівкою ОСОБА_5, завідувач відділу закупок ОСОБА_6 надав усну вказівку про заборону співпраці із усіма постачальниками на деякий час. Потім ВП ЦМА №43 КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» розпочали закуповувати ліки спочатку лише у ТОВ «БаДМ» (31816235), а потім і у ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), але вже за цінам вище приблизно на 3-5% від цін, за якими закуповувались ліки раніше. У ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) закуповувати лікарські засоби перестали, хоча їх ціни були значно нижчими. Таким чином, закуплені за завищеними цінами лікарські препарати у вищезазначених постачальників, поступали до продажу у аптеки ВП ЦМА №43 КП «Луганська обласна «Фармація-Північ», у звязку із чим зменшився товарообіг підприємства з грудня 2016 по лютий 2017 на 1600000 грн. і за результатами фінансово-господарської діяльності ВП ЦМА №43 КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» вийшли на збиткові показники, що в подальшому може призвести до руйнування КП «Луганська обласна «Фармація-Північ».

20.05.2017 винесено постанову про залучення у якості спеціаліста завідувача сектору контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області ОСОБА_7, щодо перевірки факту формування, встановлення та застосування державних регульованих цін на лікарські засоби службовими особами КП «ЛО «Фармація-Півнич» (код 40045927), юридична адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5, у період часу з 01.06.2016 по 30.04.2017.

На підставі викладеного, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що документи щодо здійснення закупівель КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, а саме: договори купівлі-продажу із усіма додатками до них, специфікаціями, платіжними дорученнями, на підставі яких здійснювалась закупівля КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, договори поставки, перевезення із усіма додатками до них та специфікаціями, платіжними дорученнями, товаро-транспортні накладні щодо поставки лікарських засобів до КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927), що закуплено у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, перебувають або можуть перебувати у володінні КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927), за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 5.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, а саме до: оригіналів документів щодо здійснення закупівель КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, а саме: договорів купівлі-продажу із усіма додатками до них, специфікаціями, платіжними дорученнями, на підставі яких здійснювалась закупівля КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, договорів поставки, перевезення із усіма додатками до них та специфікаціями, платіжними дорученнями, товаро-транспортних накладні, щодо поставки лікарських засобів до КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927), що закуплено у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, які перебувають у володінні КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 5, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для здійснення вищевказаної перевірки факту формування, встановлення і застосування державних регульованих цін на лікарські засоби службовими особами КП «ЛО «Фармація-Північ».

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з абзацом першим ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні КП «Луганська обласна «Фармація-Північ». Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 15.03.2017 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12017130000000138 від 20.05.2017.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

Проте, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.1 ст.159, п.7 ч.2 ст.160, ч.7 ст.163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Посилання сторони кримінального провадження на те, що оригінали зазначених речей і документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто будуть використані як докази, не доводять того, що копії вказаних речей і документів не зможуть підтвердити викладені стороною кримінального провадження у клопотанні обставини. Також стороною кримінального провадження до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати саме оригінали вищевказаних речей і документів, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

У звязку з цим слідчий суддя вважає надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене заступником начальника відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 5, з можливістю їх копіювання, а саме до:

- оригіналів документів щодо здійснення закупівель КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, а саме: договорів купівлі-продажу із усіма додатками до них, специфікаціями, платіжними дорученнями, на підставі яких здійснювалась закупівля КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927) лікарських засобів у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) протягом червня 2016 року квітня 2017 року, договорів поставки, перевезення із усіма додатками до них та специфікаціями, платіжними дорученнями, товаро-транспортних накладних щодо поставки лікарських засобів до КП «Луганська обласна «Фармація-Північ» (код 40045927), що закуплено у ТОВ «БаДМ» (31816235), ТОВ «Томаш» (25184975), ТОВ «Вента.ЛТД» (21947206), Спільне українсько-естонське підприємство у формі ТОВ «Оптима-Фарм,ЛТД» (21642228), ТОВ «Фарм-Планета» (36852896) за період часу червня 2016 року квітня 2017 року.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.І. Луганський