Ухвала суду № 67289183, 21.06.2017, Андрушівський районний суд Житомирської області

Справа №: 272/675/17

Провадження № 1-кс/272/81/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої слідчої судді - Чуб І.А.,

з участю : секретаря - Баскакової Л.В.,

нач. СВ - Павлушка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Андрушівка клопотання по матеріалам досудового розслідування № 12017060100000162, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, начальника СВ Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області Павлушка С.П., погоджене з прокурором А.О. Комінарцем, про надання дозволу на проведення працівниками Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Андрушівської районної ради, ПП "ОСОБА_4", ФОП "ОСОБА_3", -

встановив:

21.06.2017 року до суду надійшло клопотання начальника СВ Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області Павлушка С.П. про надання дозволу на проведення працівниками Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Андрушівської районної ради, ПП "ОСОБА_4", ФОП "ОСОБА_3".

Згідно клопотання, слідчим відділенням Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017060100000162 від 20.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені слідством особи підробили офіційні документи щодо виконання робіт по ремонту укосів внутрішніх та зовнішніх площею 100 м2 під час капітального ремонту адміністративного приміщення (заміна вікон) Андрушівської районної ради у м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка, 1, так, як роботи відповідно до документів виконувались двома суб'єктами господарювання на одній і тій самій площі та об'єкті, а фактично виконувались одним суб'єктом господарювання.

Так, 16.11.2016 року між Андрушівською районною радою, юридична адреса: Житомирська область м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченко, 1, код ЄДРПОУ 13576992 та ПП «ОСОБА_4» юридична адреса: Житомирська область, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 укладений договір підряду № 0001/16 по проведенню капітального ремонту адмінбудівлі (заміна вікон) на загальну суму 421000,00 грн..

20.12.2016 року між Андрушівською районною радою, юридична адреса: Житомирська область м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченко, 1, код ЄДРПОУ 13576992 та ФОП «ОСОБА_5.» юридична адреса: Житомирська область, смт. Червоне, вул. Миру, 68, Андрушівського району, Житомирської області код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладений договір підряду № 64 по проведенню капітального ремонту адмінбудівлі (заміна вікон) на загальну суму 44499,16 грн..

Також під час розслідування витребувано копії документів, що свідчать про проведення капітального ремонту по заміні вікон адміністративного приміщення Андрушівської районної ради, а саме копію договору № 0001/16 від 16.11.2016 року, копію договору № 64 від 20.12.2016 року, копії договірної ціни, копії актів КБ-3, КБ-2в за листопада 2016 року, грудень 2016 року. Водночас встановлено, що дані, які містяться в актах приймання виконаних будівельних робіт за листопад, грудень 2016 року, можуть не відповідати фактично виконаним будівельним роботам.

З метою перевірки отриманих даних та встановлення фактів та сум привласнених бюджетних коштів у даному кримінальному провадженні, всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії у Андрушівській районній раді, юридична адреса: Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченко, 1, код ЄДРПОУ 13576992, в зв`язку з тим, що іншим чином перевірити отримані дані, неможливо.

Згідно частини 6-8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до частин 11-12 ст. 11 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993 року тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів; продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Також згідно ч. 3 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий в клопотанні просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Андрушівської районної ради за період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року, терміном проведення 15 робочих днів, починаючи з 17.07.2017 року по 07.08.2017 року, та зустрічних звірок з ПП "ОСОБА_4", ФОП "ОСОБА_3", організацію виконання якої доручити Управлінню північного офісу держаудитслужби в Житомирській області.

В судовому засіданні слічий клопотання підтримав та просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Враховуючи, що від учасників процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надходило, то суд відповідно до положень ст. 107 ч.1 КПК України приймає рішення про розгляд клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Заслухавши нач. СВ, дослідивши додані до клопотання документи, враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають вагоме значення у кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки є достатні підстави для проведення проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Андрушівської районної ради ЄДРПОУ 13576992 (юридична адреса: 13400, Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка)та проведенні зустрічних звірок з ПП "ОСОБА_4", ФОП "ОСОБА_3".

Керуючись ст.ст. 36, 40, 93, 110 КПК України, ст. 11 Закону України " Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні", суд

ухвалив :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Управлінню північного офісу держаудитслужби в Житомирській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Андрушівської районної ради, код ЄДРПОУ 13576992, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченка, 1, та проведення зустрічної звірки із підрядниками (виконавцями робіт), в тому числі з правом проведення зустрічних звірок з постачальниками товарно-матеріальних цінностей - ПП «ОСОБА_4» юридична адреса: Житомирська область, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП «ОСОБА_5.» юридична адреса: Житомирська область, смт. Червоне, вул. Миру, 68, Андушівського району, Житомирської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 - за період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року - терміном проведення ревізії на 15 робочих днів, тобто з 17.07.2017 року по 07.08.2017 року.

В ході проведення позапланової ревізії встановити наступні питання:

1.Чи правильно проведено видатки на капітальний ремонт по заміні вікон Андрушівської районної ради, що знаходиться за адресою пл. Т.Г.Шевченко,1, м. Андрушівка, Житомирська область?

2.Чи правильно складено акти виконаних робіт за листопада, грудень 2016 року, щодо капітального ремонту по заміні вікон Андрушівської районної ради.

3.Чи відповідають акти приймання будівельних робіт за листопад, грудень 2016 року щодо капітального ремонту по заміні вікон Андрушівської районної ради фактично виконаним об'ємам робіт?

4. Хто у ревізованому періоді був відповідальною особою та розпорядником коштів Андрушівської районної ради код ЄДРПОУ 13576992?

5. Хто у вказаний період мав право підпису фінансово-господарських документів Андрушівської районної ради, код ЄДРПОУ 13576992?

2. Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремого епізоду господарської діяльності Андрушівської районної ради (код ЄДРПОУ 13576992), що знаходиться за адресою: м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченко, 1, Житомирська область з ФОП «ОСОБА_5» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: смт. Червоне,

вул. Миру, 68, Андрушівського району, Житомирської області за період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року, з приводу законності закупівлі ТМЦ, відображення їх в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів.

В ході проведення позапланової ревізії встановити наступні питання:

- дотримання законодавства в процедурі укладання договорів на закупівлю товарів та відповідності умов укладених договорів вимогам законодавства про здійснення державних закупівель; - стан виконання умов договорів, наявності підстав для перерахування коштів; - перевірка інших документів, що стосуються закупівель ТМЦ, які перевіряються, в тому числі щодо формування ціни на закуплені товари.

Надати дозвіл Управлінню північного офісу держаудитслужби в Житомирській області на період проведення позапланової виїзної ревізії та зустрічної звірки із підрядниками (виконавцями робіт) та постачальниками товарно-матеріальних цінностей - ПП «ОСОБА_4» юридична адреса: Житомирська область, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП «ОСОБА_5.» юридична адреса: Житомирська область, смт. Червоне, вул. Миру, 68, Андрушівського району, Житомирської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_2, ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які будуть надаватися інспекторам в рамках кримінального провадження № 12017060100000162.

Зобов'язати посадових осіб Андрушівської районної ради код. ЄДРПОУ 13576992 (юридична адреса: 13400, Житомирська область, м. Андрушівка, пл. Т.Г. Шевченко, 1) ПП «ОСОБА_4» юридична адреса: Житомирська область, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП «ОСОБА_5.» юридична адреса: Житомирська область, смт. Червоне, вул. Миру, 68, Андрушівського району код ЄДРПОУ НОМЕР_2допустити співробітників Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області до проведення позапланової документальної ревізії з 17.07.2017 року по 07.08.2017 року, а також надати всі необхідні фінансово-господарські документи для проведення позапланової виїзної документальної ревізії в рамках кримінального провадження № 12017060100000162.

Ухвала слідчого судді діє один місяць з дня її ухвалення та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І. А. Чуб