Ухвала суду № 67264390, 16.06.2017, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/4725/17

1-кс/296/1958/17

УХВАЛА

Іменем України

16 червня 2017 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шалота К.В., за участі секретаря Яковенко О.В., слідчого Сьомко В.Т., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_1, погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №42017060000000051 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017060000000051 від 25.04.2017, за ч.2 ст.364 КК України.

До суду звернувся слідчий з клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, шляхом видачі завідомо незаконних офіційних документів наказів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та її затвердження, використали своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 116, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство», ст.ст. 37, 54 Закону України «Про охорону земель», ст. 89 Водного кодексу України, розпорядилися упродовж 2014-2016 років земельними ділянками сільськогосподарського призначення значної площі, на яких розташовані корисні копалини загальнодержавного значення бурштин, земельними ділянками, які розташовані у межах прибережної захисної смуги, та земельними ділянками, які знаходяться у межах особливо цінних ґрунтів, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Зокрема в ході досудового розслідування встановлені фактичні дані, які дають підстави вважати, що посадові особи Головного управління Держземагенства в Житомирській області, в порушення ст.ст. 116, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 1,7,8 Закону України Про фермерське господарство протягом лютого-березня 2014 року вчинили дії направлені на винесення наказів про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок загальною площею 252,0471 га, вартістю понад 6,8 млн. грн., крім того наказів про затвердження такої технічної документації та передачі земельних ділянок в користування, в наслідок чого (прийняття таких рішень) було незаконно передано ОСОБА_3 в оренду вказані земельні ділянки для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Чуднівського району, Житомирської області.

Встановлені допущені порушення, при прийнятті вище зазначених рішень (винесенні наказів) підтверджуються рішеннями суду про задоволення позовів органів прокуратури області.

Так в Чуднівському районному суді Житомирської області розглядалася позовна заява прокуратури, про визнання наказів ГУ Держземагенства в Житомирській області про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, незаконними, а саме наказів на підставі яких ОСОБА_3 передано в оренду 252,0471 га земель на території Чуднівського району Житомирської області зокрема:

№ЖТ/1825887200:04:000/00000496 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000497 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:05:000/00000498 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000499 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000500 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000501 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000502 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000503 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000504 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825883200:05:000/00000505 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000506 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825886000:02:000/00000507 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825883200:05:000/00000654 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825886000:02:000/00000653 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000652 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000651 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000650 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000649 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000648 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000647 від 06.03.2014;

№ЖТ/І 825887200:04:000/00000646 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:05:000/00000645 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000644 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000643 від 06.03.2014.

За результатами розгляду судом вказаної позовної заяви, було винесено рішення відповідно до якого зазначені вище накази ГУ Держземагенства в Житомирській області було визнано незаконними, крім того в ході судового розгляду було встановлено, що під час винесення вище вказаних наказів посадовими особами ГУ Держземагенства в Житомирській області не було враховано вимоги Закону України «Про фермерське господарство» зокрема ст. 7, якою передбачено, що земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів електро і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури, оскільки ОСОБА_3 передані ділянки, які розташовані не єдиним масивом, і на значній відстані один від одного. Крім того було встановлено, що ОСОБА_3 ставлячи питання, про виділення йому земельних ділянок, не обґрунтував розміри вище вказаних земельних ділянок з урахуванням можливостей їх обробітку, необхідність отримання таких великих площ земельних ділянок та не зазначив при цьому самі перспективи діяльності фермерського господарства, не навів даних щодо наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку землі таких великих площ, що передбачено Законом України «Про фермерське господарство».

За таких обставин було встановлені фактичні дані, які дають підстави вважати, що вище вказані накази ГУ Держземаганства у Житомириській області прийнято з порушенням вимог земельного законодавства та в супереч встановленій законодавством процедурі набуття права оренди на земельні ділянки з метою ведення фермерського господарства.

При винесення вказаних наказів службові особи ГУ Держземагенства в Житомирській області мали право доступу до необхідних документів при прийнятті ними рішень, в тому числі вони мали можливість дотриматися встановленої законодавством процедури набуття права оренди на земельні ділянки з метою ведення фермерського господарства, про те цього не зробили, що може свідчити про умисність дій направлених на зловживання своїм службовим становищем в інтересах особи, яка зверталася для отримання земельних ділянок в оренду.

Вказані фактичні дані можуть свідчити про вчинення службовими особами ГУ Держземагентства в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За таких обставин виникає необхідність у відшуканні та вилученні оригіналів документів, які стосуються винесення вище вказаних наказів (зокрема тих на підставі яких такі накази виносилися та тих які були сформовані в ході прийняття відповідних рішень) в тому числі заяв та доданих до них документів, документів, які сформовані за результатами розгляду поданих таких заяв, зазначені вище накази, технічна документація на земельні ділянки, документи щодо розгляду та затвердження технічної документації та інш.

Вказані документи в ході досудового розслідування планується дослідити на предмет дотримання законодавчої процедури при виділенні в оренду земельних ділянок, крім того планується вказані документи надати на проведення земельно-технічної експертизи для зясування питань, що цікавлять досудове розслідування. Оригінали вказаних документів необхідні для подальшого встановлення виконавців записів та підписів, які на них містяться, для достовірного встановлення осіб, які причетні до вчинення злочину.

Заслухавши пояснення слідчого, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини 7 статті 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що слідчим доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, зокрема необхідність у проведені судових експертиз, які іншим способом неможливо отримати, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_1, та членам слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування, або за їх дорученням здійсненим в порядку ст. 40, 218 КПК України іншим працівникам Національної поліції, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що стосуються (містять інформацію про земельні ділянки якими розпорядилося ГУ Держземагенства в Житомирській області на підставі наказів) наказів:

№ЖТ/1825887200:04:000/00000496 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000497 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:05:000/00000498 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000499 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000500 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000501 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000502 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000503 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000504 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825883200:05:000/00000505 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000506 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825886000:02:000/00000507 від 25.02.2014;

№ЖТ/1825883200:05:000/00000654 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825886000:02:000/00000653 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000652 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000651 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000650 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000649 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000648 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000647 від 06.03.2014;

№ЖТ/І 825887200:04:000/00000646 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:05:000/00000645 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000644 від 06.03.2014;

№ЖТ/1825887200:04:000/00000643 від 06.03.2014,

та вилучення їх у Головному управлінні Держгеокадастру в Житомирській області, що розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Довженка 45, код ЄДРПОУ 39765513.

Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області, як володілець, зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей, з можливістю їх вилучення.

Згідно ч. 1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення, тобто до 16.07.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя К. В. Шалота